霸州市委、市政府承诺，将按照《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》和《国家蓄滞洪区运用财政补偿管理规定》要求，在上级统筹安排下，全面做好受灾补偿，坚决做到依法快速、公开公正，将乡亲们关心的承包土地上的农作物、专业养殖和经济林水毁损失；住房水毁损失；无法转移的家庭农业生产机械、役畜和家庭主要耐用消费品水毁损失等等，依法依规给予补偿到位……
图4：霸州市委、市政府致广大乡亲们的一封信，图片来源：霸州市人民政府网
三、补偿还是赔偿？
霸州市委、市政府提到的《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》，是2000年5月23日国务院第28次常务会议通过、2000年5月27日中华人民共和国国务院令第286号发布、并自发布之日起施行的《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》（以下简称补偿暂行办法）。
补偿暂行办法第三条是关于补偿所遵循的原则：
(一)保障蓄滞洪区居民的基本生活；
(二)有利于蓄滞洪区恢复农业生产；
(三)与国家财政承受能力相适应。
给予补偿的目的，不是为了恢复蓄滞洪区居民原有的生活水平，而只是保障蓄滞洪区居民的基本生活要求，就是能够活着。而且要与国家财政承受能力相适应。国家财政承受能力多大？这肯定是最高国家机密。一方面有报道说，中国地方政府是债台高建筑；另一方面也有报道说，中共政府依然在世界上大撒币。
图5：蓄滞洪区运用补偿暂行办法，图片来源：中华人民共和国人民政府网
补偿暂行办法第十条规定，蓄滞洪区运用后，对区内居民遭受的下列损失给予补偿：
(一)农作物、专业养殖和经济林水毁损失；
(二)住房水毁损失；
(三)无法转移的家庭农业生产机械和役畜以及家庭主要耐用消费品水毁损失。
补偿暂行办法第十一条规定，蓄滞洪区运用后造成的下列损失，不予补偿：
(一)根据国家有关规定，应当退田而拒不退田，应当迁出而拒不迁出，或者退田、迁出后擅自返耕、返迁造成的水毁损失；
(二)违反蓄滞洪区安全建设规划或者方案建造的住房水毁损失；
(三)按照转移命令能转移而未转移的家庭农业生产机械和役畜以及家庭主要耐用消费品水毁损失。
请读者、特别是河北省灾民，特别注意对不予补偿的规定中的(二)，就是违反蓄滞洪区安全建设规划或者方案建造的住房，不予补偿。可见在蓄滞洪区内的绝大部分建筑都是符合中共政府制定的规划，而且是有建造许可的。违反规划是不予补偿的。这自然就引出一个问题：如果规划出错怎么办？！
补偿暂行办法第十二条规定补偿标准：
(一)农作物、专业养殖和经济林，分别按照蓄滞洪前三年平均年产值的50%—70%、40%—50%、40%—50%补偿，具体补偿标准由蓄滞洪区所在地的省级人民政府根据蓄滞洪后的实际水毁情况在上述规定的幅度内确定。
(二)住房，按照水毁损失的70%补偿。
(三)家庭农业生产机械和役畜以及家庭主要耐用消费品，按照水毁损失的50%补偿。但是，家庭农业生产机械和役畜以及家庭主要耐用消费品的登记总价值在2000元以下的，按照水毁损失的100%补偿；水毁损失超过2000元不足4000元的，按照2000元补偿。
国务院规定的补偿标准，只是水灾实际损失中的一部分，很可能是一小部分。
灾民损失中的一大部分是房产的损失，因为房产构成中国家庭中最主要的财产。住房水毁损失如何评估？由谁来评估？在什么时间段内完成住房水毁损失评估？在损失评估之前灾民是否可以进行清理？补偿暂行办法对此都没有做出规定。
2023年8月13日，河北省开始向蓄滞洪区受灾群众发放预拨的补偿款，本次共预拨蓄滞洪区运用补偿资金11.9亿元。补偿范围为7处蓄滞洪区涉及到的邢台市宁晋县、隆尧县、任泽区、南和区，保定市涿州市、高碑店市、定兴县，廊坊市文安县、霸州市、永清县、安次区，以及衡水市饶阳县、沧州市献县等13个县（市、区）的700多个村[5]。
又根据路透社报道，河北省4万多间房屋被冲毁，约200万居民流离失所，直接经济损失高达人民币958亿元（约133亿美元）[6]。有报道说：河北省有98个县区883个乡镇遭受洪涝灾害，受灾人口222万人。河北的廊坊、衡水、保定维持防汛防台风一级应急响应。其中93座水库中，10座大中型水库全部超汛限水位，83座小型水库有67座溢流[7]。
河北省本次发放预拨的补偿款11.9亿元，只占直接经济损失高达人民币958亿元的一个微不足道的比例。按受灾人口222万人计算，11.9亿元补偿资金相当于每位受灾人口不到540元。2022年河北省完成水利投资588亿元，其中防洪工程204亿元[8]；2023年上半年，河北省水利基础设施建设累计完成投资353.2亿元，居全国第二[9]。在2022年与2023年上半年这一年半时间内，河北省完成水利投资941.2亿元，不能说河北省财政没有能力来支付赔偿。但是这区区11.9亿元，真的是很拿不出手的。
BBC记者在2023年8月6日的报道中使用的文字是“当局承诺赔偿”，而中国政府承诺的只是补偿。许多中国民众都搞不清补偿与赔偿的区别，外国记者对此难以区分，也就不难理解了。
补偿不同于赔偿。俗话说：十补九不足。
榆阳区法院专门解释了“民事赔偿与补偿的区别[10]”：民事案件中的赔偿与补偿，两者法律含义有所不同。赔偿意味着赔偿方存在法律上的故意或者过失，如侵权或者违约，需要承担赔偿对方全部损失的法律后果，包括精神赔偿;而补偿意味着补偿方不存在法律过失，仅仅是因为合法进行的法律行为或者受害人也存在重大过错情形，从公平原则出发，应该给予补偿，以平衡受损的合法权益。并且补偿时需要考虑双方利益均衡，以合理为必要。补偿带有补充性，赔偿带有惩罚性。补偿一定是比相应标的赔偿金额要少的多。赔偿是要对行为人的行为做出一定的惩处，补偿只是对行为人给对方造成的损失进行弥补，不带有惩罚性。
《知乎网》上也有专门解释补偿和赔偿之间的区别[11]：补偿带有补充性，赔偿带有惩罚性；补偿是无过错形态下出于公平原则进行的，赔偿涉及到过错责任；补偿由合法行为引起，赔偿由违法行为引起；补偿多为支付一定数额的金钱，赔偿以金钱赔偿为主，以恢复原状、返还财产为辅。国家补偿责任多为支付一定数额的金钱。法律依据：《民法典》第五百七十七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第五百八十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。
可见，补偿与赔偿的最大不同，就是赔偿方或者补偿方是否存在法律意义上的过失。
