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王赫: 向壁而行——评2023年“中央经济工作会议”

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2023年12月11日,中共经济工作会议在北京召开,众多高官齐聚。(视频截图)

12月11日至12日,中共举行年度例行的“中央经济工作会议”。风雨飘摇之际,当局仍旧高歌——“经济回升向好,高质量发展扎实推进”、“长期向好的基本趋势没有改变”云云,但实在底气、信心不足,又要求“加强经济宣传和舆论引导,唱响中国经济光明论”,公开、蛮横的封口禁言、钳制舆论。

今年1月4日,蔡奇就在中共全国宣传部长会议上部署“唱响中国经济光明论”,但任何“宣传”和“引导”都无法抵挡经济寒风——诸如掩盖楼市萎缩、股市几次跌破3000点、对美元汇率破7、内需不振、出口下降、青年失业狂飙、外资撤退、内资外逃等等。而明年仍要接着唱,显示当局的掩耳盗铃、自欺欺人到了无以复加的程度。

当局这种蠢行,许多体制内的经济学者都嗤之以鼻。中国政法大学资本金融研究院院长刘纪鹏公开提到中国的资本市场相关制度还不完善、呼吁股民现在不要入市。结果,12月8日,他的抖音、微博、今日头条等多个社交平台账号被禁言和被禁止关注。

11月22日,在《财经》年会上,中国社会科学院学部委员、原副院长李扬发表演讲后,主持人提问:当前中国经济的种种问题咱们的文件上也有,问题也都看到了,为什么具体落实和执行就那么难?李扬笑答“我不知道”匆匆下场,满堂大笑。

而92岁的著名经济学家吴敬琏,则在获得2023网易年度最具影响力经济学家奖项的感言中说“我们现在其实还是面临着很严重的爬坡的任务”,他11年前的一篇专访文章“中国经济社会矛盾几乎到了临界点”,被微信公众号“冷箫推荐”再次发布,网民热转,最终微信原文也被删除。

在“中国经济社会矛盾几乎到了临界点”一文中,吴敬琏指中国现在是半统制经济、半市场经济的双重体制。当前社会上存在的种种丑恶现象,从根本上说是缘于经济改革没有完全到位、政治改革严重滞后、行政权力变本加厉地压制和干预民间正当经济活动,造成广泛寻租活动的结果。然而,中国一直存在一个“向何处去”的问题:一条是沿着完善市场经济的改革道路前行,限制行政权力,走向法治的市场经济;另一条是沿着强化政府作用的国家资本主义的道路前行,走向权贵资本主义的穷途。

不幸的是,11年的历程表明,现任党魁走的是后一条路,而不是重启市场化、法治化、民主化的改革议程,虽然也说要使使市场在资源配置中决定性的作用,实质上却强化着国有经济对一些重要产业的垄断和政权对市场的过度干预。这是造成今天中国经济困境的体制性根源。然而,本次会议对此没有任何反思,当局仍喊“四个自信”、强调什么“社会主义市场经济的体制优势”,一条死路走到底,彻底丧失了自我调整能力。

在体制性根源之外,造成今天中国经济困境的,还有结构性因素和外部性因素。

先说结构性因素。当局对此有一定认识。2020年定调“十四五规划”时(7月30日政治局会议),自称:当前经济形势仍然复杂严峻,不稳定性不确定性较大,遇到的很多问题是中长期的,必须从持久战的角度加以认识。2021年12月的世界银行报告称,结构性改革利于中国经济向高质量增长转型。今年2月3日,国际货币基金组织发布的中国2022年第四条磋商报告中,呼吁中共开展结构性改革,加快房地产开发商重组。6月30日,中共国务院发展研究中心原副主任刘世锦提出:新一轮结构性改革的重点,一是以进城农村人口基本公共服务均等化为重点的需求侧结构性改革;二是以稳定房地产等既有支柱产业、激发企业家精神助推新先导产业发展为重点的供给端结构性改革;三是以扩大有效需求、转换资产负债模式、化解防控风险为重点的资产负债端的改革。

但是三年来当局措施不力、政策空转,中国经济的结构性调整进展微弱,一些方面更趋恶化。例如,对房地产行业迟迟拿不出根本性方案,中国户籍改革停滞,只在皮毛上出台一些支持民营经济政策,没有实质手段化解地方债和金融风险,而且许多政策空转,难以落地。这次会议,也未提出重大的结构性调整方案,总的来说是虚的多、实的少。这次会议提出的“先立后破”,凸显了当局束手的一面。

再说外部性因素。2023年的一个突出特点是西方真对中共的“去风险”。首先是政府层面的。以美国为例。12月2日,美国商务部长雷蒙多在年度国防论坛上,点名北京是美国“有史以来面临的最大威胁”,并强调“中(共)国不是我们的朋友”。之前,8月访华之旅中,雷蒙多说“我从美国商界听到越来越多说中国不适合投资,因为风险变得太大了”,其中包括中共“没有任何解释的巨额罚款、修订内容不明确的反间谍法,给美国商界带来了冲击;对企业的突击搜查,这是一个全新层面的挑战,我们需要解决这个问题。”美国并出台了相应的政策,例如:8月9日,美国财政部发布禁令,禁止美国风投和私募股权投资公司投资敏感的中国技术企业,并要求就其它投资告知美国政府;10月7日,美国商务部发布对2022年芯片禁令的修改版本,更加严格地限制了中共购买重要的高端芯片,防止中方将人工智能(AI)芯片用于军事发展。此外,美国还与日本、韩国、台湾组建“芯片四方联盟”,和日本、荷兰签署芯片协定,剑指中共。

其次是经济与人员交往锐减。(1)2023年前11个月,中方与欧盟、美国、日本、韩国、英国、加拿大、新西兰等几乎所有西方国家的进出口都明显下降。例如,根据美国官方数据,今年前6个月,中国仅占美国商品进口的13.3%,这不仅是自2003年以来的最低数额,而且远低于2017年的21.6%的单年峰值。(2)中共国家外汇管理局11月3日公布的7~9月国际收支显示,外商投向工厂建设等的直接投资为-118亿美元,这是自有可比数据的1998年以来首次出现负增长。而《华尔街日报》报道,截至今年第三季,外商连续六个季度从中国撤走高达1600亿美元的利润。(3)根据中共国家移民管理局的数据,2023年上半年入境人员1000万人次(包括外籍人员和港澳台居民),比2019年同期的3.4亿人次,下降了97%,其中外籍人员入境人次仅为50万,较2019年同期的1400万人次下降了96%。另外,各国赴美签证都已基本恢复到疫情前的水平,可是中国赴美签证2022年仅为2019年的10%。中国赴欧游,目前仅恢复至2019年的1/4。

对此,中共忧心忡忡,一再高喊不脱钩、稳外资外贸,不断出台政策,如中共国务院8月13日发布《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》(“24条”),中共国家网信办9月28日发布了放宽数据跨境流通的提议(被认为是中共政权迄今对外国公司最明显的让步),10月18日中共党魁宣布将全面取消制造业领域外资准入限制措施,12月7日,又宣布要对上海实行制度型开放(《全面对接国际高标准经贸规则推进中国(上海)自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》)等等。但有用吗?中共育西方经贸关系逆转已是挡不住的大潮呢。这次会议,对此也是无能为力。

综上所述,本次“中央经济工作会议”对2024年工作重点明确了24项,但对导致中国经济陷入困局的体制性根源、结构性因素和外部性因素,或者回避,或者虚张声势不敢触及实质问题,中共的经济政策能力(包括政策制定能力和执行能力)极其低下,2024年的中国经济根本无法走出困境。现任党魁及其班子在2024年恐将面临空前的冲击。

责任编辑: 李广松  来源:中文大纪元 转载请注明作者、出处並保持完整。

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