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王维洛:中俄签订大规模进口粮食协议 证明习近平理论不如普京理论

—普京的“粮食安全学说”与习近平的“国家粮食安全论述”

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反观中国,2012年11月习近平在中共十八届一中全会上当选中共中央总书记,不久即提出粮食安全理论。2012年中国粮食(包括谷物、大豆等)进口量总计8025万吨,进口额421.4亿美元,以2012年中国全年粮食产量约5.9亿吨来计算,进口量占粮食总产量的比重接近14%[6]。2021年中国粮食进口总量达到创纪录的1.6亿吨(2021年中国进口粮食16454万吨,出口粮食331万吨,净进口粮食16123万吨),占中国当年粮食产量的26%[7]。

从2012年到2021年中国粮食进口量从8025万吨增长到16123万吨,整整翻了一番多一点;粮食进口量占当年粮食产量的比例从14%增长到26%[8]。

中国社会科学院农村发展研究所的一份报告说,到2021-2025年的“十四五”的期末,中国有可能出现1.3亿吨左右的粮食缺口,其中谷物缺口约为2,500万吨[9]。

习近平粮食安全理论中并没有一套完整的指标体系,只有一般的定性表述,如谷物基本自给、口粮绝对安全。国家发展和改革委员会副主任、国家粮食和物资储备局局长丛亮对“谷物基本自给、口粮绝对安全”的理解或解释是:(2022年)粮食生产稳定发展。坚决守住18亿亩耕地红线,累计建成10亿亩高标准农田,我国粮食生产实现了十九连丰,总产量连续8年保持在1.3万亿斤以上;口粮自给率在100%以上,谷物自给率在95%以上,人均粮食占有量约480公斤,高于国际公认的400公斤粮食安全线,做到了谷物基本自给、口粮绝对安全[10]。口粮自给率在100%以上,谷物自给率在95%以上,这应该就是谷物基本自给、口粮绝对安全的数量化的指标。

下表是2021年中国粮食进口与产量的对比[11]。

图6:2021年中国粮食进口与产量对比,图片来源:河北省粮食和物资储备局

除大豆不是谷物外,稻谷、玉米、小麦、大麦、高粱均是谷物。稻谷、玉米、小麦是中国的主要谷物,玉米进口量占产量的10%,小麦进口量占产量的7%,谷物基本自给的目标没有达到。

2021年中国进口小麦977万吨,谷物基本自给的目标没有达到;2022年中国进口小麦996万吨,谷物基本自给的目标依然没有达到;2023年前9个月中国进口小麦1017万吨,谷物基本自给的目标不可能达到[12]。

可见,口粮自给率在100%以上,谷物自给率在95%以上,这样的指标在习近平的国家粮食安全理论中,并没有什么地位。习近平还是喜欢谷物基本自给、口粮绝对安全这样的定性描述,或者说手上有粮、心中不慌这样的大白话。

下面两张表是2021年中国粮食进口分国统计以及美国、巴西、乌克兰、阿根廷、加拿大、法国与澳大利亚对中国粮食进口数据[13]:

图7:2021年中国粮食进口分国别统计,图片来源:河北省粮食和物资储备局

图8:2021年6国对中国粮食进口数据分析,图片来源:河北省粮食和物资储备局

从两张表中可以清楚看到,美国是中国粮食进口的最主要国家,其次为巴西、乌克兰、阿根廷、加拿大、法国和澳大利亚。直至2021年俄罗斯对中国粮食出口的数量是很小很小的。但是在2023年这个情况就发生了很大变化。

2022年中国粮食进口总量达到14687.2万吨,比2021年降低10.7%。但是进口金额比2021年增加10.5%。2022年中国粮食进口量占中国当年粮食产量的21.4%[14]

2023年中国进口粮食的数据还没有出来。但是一个很诡异的情况已经出现。根据中国海关总署的数据,2023年前8个月中国进口粮食10969.2万吨,同比增长6.8%[15]。如果保持这个进口粮食的规模,2023年的中国进口粮食规模将达到16500万吨,刷平或者打破2021年进口粮食的纪录。但是到了2023年11月7日海关总署公布了新的数据,1至10月中国进口粮食12993.2万吨,同比增长7.3%[16]。粮食进口速度从同比增长6.8%变为7.3%,似乎速度加快,实际上是9月和10月的进口粮食速度是在减缓。通过人为地控制发布的数据,到2023年年底中国进口粮食的总量不会突破2021年的纪录,但事实可能并非如此。2023年中国粮食进口量占中国当年粮食产量的比例将超过2022年,中国粮食供应对粮食进口的依赖度会再度回升。

图9:2012年至2023年中国粮食进口数量变化,2023年粮食进口数量为笔者根据1月至8月以及1月至10月数据估算

二十世纪九十年代中期,中国粮食净进口量为零,实现了粮食完全自给。2004年起开始有少量粮食进口。到2012年习近平上台时粮食进口量约为8000万吨。到2023年中国粮食进口量比2012年翻了一番。这是执行习近平粮食安全理论的真实结果。

中国驻俄罗斯大使张汉晖在俄罗斯的《论据与事实报》上撰文称,全球粮食生产、贸易包括定价权等都掌握在美西方国家及其粮商手中,包括中俄在内的发展中国家实际上并没有多少话语权和影响力。美西方借炒作粮食安全达到提价牟利、维护霸权、遏制中俄的多重目的[17]。张汉晖硬是把中俄两国捆绑在一起,向美西方国家挑战,特别是在粮食市场上挑战。中国从俄罗斯增加粮食进口,必然减少从美国的粮食进口,从而从中方出发,加速中美经济脱钩。无论从美国进口粮食还是从俄罗斯进口粮食,还是从其他国家进口粮食,都不能改变中国对世界粮食市场的依赖。谁来养活中国人?这个问题已经有了答案:依靠粮食市场。中国的粮食市场不能养活所有的中国人,则依靠世界粮食市场。中国人可以用其他优势产品换取所需要的粮食。

俗话说,是骡子是马,拉出来溜溜。用时髦话说,实践是检验真理的唯一标准。2023年10月18日俄罗斯和中国签署价值近257亿美元的历史上最大的粮食出口合同,这是用俄罗斯大规模出口粮食赚取外汇、中国大量进口粮食支付外汇的实践,证明了普京的粮食安全学说比习近平的国家粮食安全理论更加高明。批准中俄最大粮食进口合同,是用粮食贸易支持了俄罗斯的经济,支持了俄罗斯对乌克兰的侵略,支持了俄罗斯对世界秩序的破坏,但是在客观上对于国内民众来说,是看空、做空、唱空、掏空习近平的国家粮食安全理论,是唱衰习近平的领导能力,是中共国家安全部门必须严打的对象。

注释:

[1]徐向梅:经济困境下逆势发展的俄罗斯农业,欧亚经济,2017年第3期,

[2]俄议员:俄4-5年后将完成全部粮食安全学说任务,sputnik俄罗斯卫星通讯社,2017年1月6日,https://sputniknews.cn/20170106/1021552132.html

[3]普京批准新版俄罗斯粮食安全学说,sputnik俄罗斯卫星通讯社,2019年12月27日,https://sputniknews.cn/20191227/1030359459.html

[4]俄罗斯有多少亩耕地……?转自:中国经济周刊,刊登在新浪网,2023年5月27日,https://finance.sina.cn/2023-05-27/detail-imyvfuev6613430.d.html

[5]同上

[6]张竞怡:中国大米进口激增威胁粮食安全?人民网,2013年2月5日,http://finance.people.com.cn/n/2013/0205/c1004-20434376.html

[7]2021年我国粮食进口数据全方位分析,河北省粮食和物资储备局,2022年3月14日,https://lswz.hebei.gov.cn/lysc/sczx/202203/t20220314_54193.html

[8]2021年我国粮食进口数据全方位分析,河北省粮食和物资储备局,2022年3月14日,https://lswz.hebei.gov.cn/lysc/sczx/202203/t20220314_54193.html

[9]习近平为什么总是强调粮食安全?这是一大软肋,文章来源:美国之音,2023年12月26日,刊登在文学城网吗,https://www.wenxuecity.com/news/2023/12/26/125338648.html

[10]记者杜海涛:做到谷物基本自给、口粮绝对安全,人民日报,2023年5月12日,https://www.gov.cn/govweb/lianbo/bumen/202305/content_6857368.htm

[11]河北省粮食和物资储备局:2021年我国粮食进口数据全方位分析,2022年3月14日,https://lswz.hebei.gov.cn/lysc/sczx/202203/t20220314_54193.html

[12]2022年、2023年前九个月小麦进口量数据来自:刘慧:牢牢掌握小麦进口主导权,来源经济日报,2023年10月26日,刊登在中华人民共和国农业农村部,http://www.moa.gov.cn/ztzl/ymksn/jjrbbd/202310/t20231026_6439147.htm

[13]河北省粮食和物资储备局:2021年我国粮食进口数据全方位分析,2022年3月14日,https://lswz.hebei.gov.cn/lysc/sczx/202203/t20220314_54193.html

[14]邵海鹏:2022年粮食进口量较上年下降,进口占国内粮食总产量21.4%,第一财经,2023年1月14日,https://m.yicai.com/news/101650453.html

[15]海关总署:2023年前8个月中国进口粮食10969.2万吨,同比增6.8%,2023年9月8日,https://www.bonagrain.com/index.php?c=article&a=detail&id=900

[16]2023年10月中国进口粮食1048.4万吨,生意社,2023年11月8日,https://www.100ppi.com/news/detail-20231108-2927782.html

[17]张汉晖:全球粮食危机的幕后黑手,俄罗斯《论据与事实报》,2022年6月29日,刊登在 中共外交部网,https://www.mfa.gov.cn/zwbd_673032/wjzs/202207/t20220704_10714935.shtml

责任编辑: 李广松  来源:议报 转载请注明作者、出处並保持完整。

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