还有像孔雀石绿的问题，来自于大量分散的养殖户、商户。
前段时间的杨梅泡药，就是来自中间的经销商环节。
之前有媒体曝光上海一个小面条店长期添加硼砂，只是为了卖的面更好看、更保鲜。
可见食品安全监管最难的是什么，是“分散”、“多环节”。有害食品无孔不入，在我们的生活中悄然渗透，但来源通常都相当复杂。
我经常观察那些小面条店、小卖菜店、小超市，它们的初加工食品和熟食的供货来源，经常有一些三无产品，或者资质不全，但那些食品构成了我们日常购买食品、食材的主要来源。它们的生产点主要集中在城乡结合部和乡镇，一些偏僻的小地方——我们有时候看到的被曝光的、极其恶心的“黑作坊”，往往就是这些地方。
在这些食品的背后，通常有一个很大而隐秘的供应链，往往是以城市或者城市内部的区为单位。
当中产白领们可以选择山姆、盒马，但对大多数人来说，上述这些食品来源，才是占绝对绝对多数的主流。
说到面条添加硼砂，我之前有一次买的干面条忘了吃了，常温下放了一个多月才发现——结果它并没有腐败和长霉菌。
有很多事情，是不敢想的。我也了解过一些种植蔬菜的事情，有些药是直接在灌溉渠沟里添加在浇地的水中。
所以才有了——养什么的不敢吃什么，种什么的不敢吃什么。
“互害”只是表象，这不能只是依靠人们的道德自律。在巨大的利益面前，有时候觉得“放一点点没事”，商户的这种自我道德安慰很常见。
总而言之，从种植和养殖，到食品的初加工和再加工，到流通中转的环节，全链条、全方位都存在大量的监管盲区。
这考验的是两方面的治理能力：“法制化监管”的执行力，以及“做好细活”的能力。
“法制化监管”，就不能是领导检查才监管，甚至领导检查还要暗地里通知商户，而是用法律来监管。
如果监管的动力只是为了“应付领导”或者“保证不出事”，就只有运动式执法。
有一些其他国家的经验也可以学习。比如欧洲的食品监管，警察也是会直接参与执法的。我前面说的那些黑作坊，在欧洲都是警察群体出动直接捣毁。为什么会这样？因为食品安全本质上是一个法律问题，而不是“法规”问题，警察直接执法或者与食品监管部门联合执法，就是最强的震慑。
从根源上来说，对食品安全监管的松懈，有时候在底层逻辑上是“违规”逻辑而不是“违法”逻辑。比如往食品里投放一些有害物质，其实就是慢性毒药，那并不是“违规添加剂”，而是直接危害公众身体健康，是要按照刑事严惩的。
这一点思维转变有点像交通法的贯彻——不是交规，而是法律；不是违章，而是违法。
只有让违规变成违法，而违法的代价很大，那些不良商户才会害怕。这是所有食品安全监管比较好的国家，都共有的经验。
媒体的监督也很重要。比如这次媒体对肉类抗生素超标的报道，其实重点不在于某一家企业，而是要让所有人都看到：这样的问题是存在的。
只要不断地有人提醒问题存在，就总会有慢慢变好的可能。
