一九八0年代以来,公共政策在台湾变得异常热门,各方都极为瞩目。这也难怪,因为公共政策的制定和施行,其影响遍及全民,而且一定是有利有弊。得利者自然想要得到更多、起码也要保住已有的利益;受害者更是设法去除,或是争取另一种对己有利的政策来弥补不利。事情之所以如此,是由于政府的必然存在,...