按著两位一言九鼎老人的意思，很快形成了一个规矩：高层领导每一个家庭都有一个人安排做高干，家里的其他人就“下海”敛财。中共中央组织部为此发过一个文件，把内部规矩正式变成官方政策。文件规定本来仅仅适用于高层领导干部的子女，但实践起来各级领导都仿效这个做法，变成举国上下的不成文规定。
