根据中央军委复转军人安置办公室06年终上报中央军委的一份文件中称：当前全国各地维权事件领导人和骨干百分之七八十是复转军人。06年复转军人上访已形成以下形势：
一、全国每一个县都有上访，2006年死在上访途中和自杀的复转军人就有500多人。
二、上访涉及从解放战争、朝鲜战争、对越战争、反右、文革每一个时期的各种问题，包括就业、伤残、社会保障、经济和政治待遇的问题。
三、复转军人组织在各省、各地区已形成网络化，据统计已形成有规模的组织2006年全国有104个。
四、近三、四年，上访者中出现复转军人创业有成，有一定社会地位，因受到地方政府和黑恶势力敲诈盘剥的成功人士。
五、复转军人整个群体很难受到地方政府和原军队的保护。
六、复转军人的维权上访得到现役军人的普遍支持和同情，因为现役军人的94%都要面临复转。
元旦中央军委副主席郭伯雄对来贺年的陕西老乡说了这番话：『复转军人上访越来越严重，全国几乎每个地方、每个县因安置不好都有闹腾，海南、湖南上访简直跟起义一样，维权大案都由复转军人牵头闹事，复转军人上访比老百姓、下岗工人厉害得多，组织化很厉害，都靠用钱来搞定，使得中央负担很重。』