消息指出，虽然今年温总的政府工作报告中，经济增幅与去年一样都定为8％，但去年的8%是为了加强宏观调控的降温之举，可是到了去年底埋单，经济增幅超逾 10%；今年的8%则是为落实经济工作会议提出的「又好又快」要求、实现节约型增长的应有做法，两者出发点不同。

地方抗拒调低增幅

消息称，今年政府工作报告的重点，一是在经济发展上实现节约型增长，二是在社会发展上实现促进民生。在宏调政策方面，今年并无如去年般加以强调，只说要「认真落实中央的各项政策措施，增强执行力，真正把各项决策部署落到实处」，显示一些中央部门和地方政府在落实宏调措施方面仍打折扣。

消息还透露，去年12月召开的中央工作会议前，中央和地方对於今年的经济增幅曾有相当大分歧，中央为保证宏调顺利及科学发展，极力想调低增幅，但地方政府出於本身利益，反对将速度降得太低。

不过，去年9月的上海市委书记陈良宇因贪腐下马之后，中央藉机向地方施压，迫使诸侯就?，即使如此，在中央经济会议的决定中亦未列出今年经济的增长目标，只强调「要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，切实把科学发展观落到实处」，首度将过往「又快又好」的发展方针改为「又好又快」，强调重质胜於重量。

经济工作会议之后，配合中共「十七大」的人事布局，地方开始感受到中央的压力，从今年1月开始，各地在召开「两会」时，纷纷调低当地的经济增长预期，在几大经济重镇中，除江苏定为11%外，上海、广东均定为9%左右。今次政府工作报告的经济增幅，正式为节约型增长定调。

明报