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方觉:中国需要什么样的无党派部长

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我在三年前发表的题为《无党派人士参政与多党直接选举》一文指出:鉴于中共高级官员严重腐败无能,鉴于中共认可的“民主党派”缺乏政治独立性和公众支持,需要有优秀的无党派人士出任中国政府的部长。

 

今天,中国政府有了第一位无党派部长。

新任卫生部长陈竺是一位血液病专家。然而,卫生部不是医学研究所。

中共的卫生系统已经烂透了。这个系统现行的主要功能是为中国官员提供免费的基本医疗,重点是为中国的高级官员提供奢侈的、昂贵的、充足的特权性医疗保健;但是,这个系统没有覆盖全民的医疗服务,九亿中国农民完全没有医疗保险,大多数私人企业工人也没有医疗保险,大多数国有企业工人的医疗保险严重不足。因此,世界卫生组织(WHO)把中国的卫生系统评定为全球最不公平的卫生系统之一。不仅是不公平之最。

中共卫生系统的腐败也是全球之最。中国大陆的医生普遍收“红包”,中国的药厂普遍依靠非法“回扣”敲开医院药房大门,中国大陆的医院普遍哄抬医疗价格和违规收费。对这样一个以极度不公平和全面腐败为特征的卫生系统,必须进行根本性的卫生制度改革。能够倡导并主持卫生制度改革的卫生部长,至少应该具备政治头脑、关心大众的健康利益、拥有行政能力。遗憾的是,陈竺先生同这三个基本条件不搭界。

中共一党独占的时间太久了,引起人民的怨愤太深了,国际形象太差了。在“党的十七大”前夕,它试图象征性地作出一点冲淡一党独占色彩的姿态。两个月前,它安排了一个亲共的“民主党派”-中国致公党的副主席担任挂名的科技部长,现在,又安排一个同样亲共的“无党派人士”担任挂名的卫生部长。这些都不是政治改革的迹象。

中国需要什么样的无党派部长?这样的人必须具有政治独立性,必须重视人民疾苦,必须奉行公平公正公开的执政理念。如果中共真的愿意改变一党独占中央政府的僵化政治传统,它还有机会:请在明年中央政府换届时,安排几位真正独立的无党派人士出任部长。

我在三年前发表的那篇文章还指出:有必要在腐败情况严重、官民冲突突出的省,由无党派人士担任省长,以革新地方治理、取信地方人民。

毫无疑问,相当一部分中共的省长和省委书记腐化平庸、民望甚低。各个“民主党派”在各个省的分支机构,都是无关宏旨的“小摆设”。中国的基本治理单元是省。真正独立的无党派人士担任省长,将对实现地方良治、推动地方民主选举产生重要作用。如果中共愿意改变一党独占全部省长的僵化政治传统,它也有机会:请在明年各省政府换届时,安排几位真正独立的无党派人士出任省长。

中共很不愿意利用这样的机会进行政治改革。它的主要精力仍然在党内帮派之间瓜分高级职务,它的主要兴趣仍然是捍卫自己的既得利益。在这种政治局面下,中国的腐败只可能一天一天蔓延下去,中国的治理只可能一年一年恶化下去,中国的民主只可能一代一代拖延下去。陈竺医生是治不好这种“癌症”的。

2007年6月29日

(作者是在美国的中国政治活动人士)

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