十一届全国人大一次会议将於3月5日举行，选出新一届国家领导人。由於温家宝总理连任，以及新任副总理人选，都早已在去年10月的中共十七大定案，高层人事异动相信不会有意外，反而，由新任政治局常委、将出任常务副总理的李克强主推的「大部制」，成为近期海内外传媒关注的焦点。
    
    缺经验搞合并被质疑
    
    所谓「大部制」，又称「大部门体制」、「大部委制」，就是将国务院那些行业相关、职能相近的部委合并，组建大交通部、大农业部、大衞生部等，现有的28个部委可能裁减四分一，相关机构、事业单位更要大幅裁减。
    
    这是胡锦涛、温家宝主政以来最大型的政府改革，而负责实施这一改革的李克强，并没有在中央政府任职的资历，对各部委的职能、人事架构并不熟悉，因此，坊间不时有人质疑，李克强的经验、威望都不足以胜任。
    
    大部制的改革，固然有部委设计如何适应社会发展需要、如何提高效率等技术性问题，但能否成功的关键在於如何克服部门利益的阻碍，直接地说，就是李克强能否克服部长们的阻碍，让他们接受新的机制？这是场豪赌，胜负也将决定李克强能否树立威信、在五年后接替退休的温家宝出任总理。
    
    迈向总理宝座第一击
    
    裁减四分一部委及相关机构，意味要裁减超过100位部长、副部长，任务之重堪比2005年解放军裁军20万时裁减150多位将军。李克强能否完成迈向总理宝座的第一击，取决於三个因素：
    
    其一，胡、温撑李，尽在不言中，但胡温到底能否号令诸侯、部长，还是真的政令不出中南海？其二，铁道部、交通部、民航局在今次雪灾中的表现，频频受到人大代表、政协委员炮轰，但铁道部公开捍衞现有体制，李克强能否把握机会，将这些财大势雄的部、局压缩到大交通部内？其三，公众舆论对大部制的认识和支持，能否对部长们构成足够的压力？