张勇 万晓晓 张晓辉 陈周锡 经济观察报
曾经的“公路大王”张荣坤已经从人们的记忆中淡去，现在另一位“公路大王”刘根山却正坐在风口浪尖上。
这位上海茂盛企业发展(集团)有限公司(简称“茂盛集团”)董事长，正因涉嫌抽逃注册资金而接受浙江警方的调查。
本报获知，2007年年初，浙江省纪委及监察厅办理的省交通系统腐败案件中，“拔出萝卜带出泥”，刘根山被带了出来。知情人士表示，刘的案发，或许还将牵扯出沪浙两地更多的贪渎案件。
在刘根山身边的一些人士看来，刘的落马其实是早晚的事情。
一位与刘根山相识的人士告诉记者：“他这个是“毒疮”发作，迟早要出问题。”其实之前他已经躲过数劫。无论是2003年的周正毅案、2005年的张恩照案，还是2006年的张荣坤案，其之不无关联的刘根山都有可能落马。周正毅案发，刘根山去往香港滞留半年，2005年的张恩照受贿案中，刘根山行贿也因法律漏洞躲过一劫。
但这一次，他终究没有躲过。在这个充满凶险的竞技场上，侥幸者不可能永远胜出。接近浙江省公安厅的人士透露：“此次浙江方面的态度十分坚决，或许刘根山许多的以往问题都会被一并调查。”
事发绍兴
“是以涉嫌抽逃出资的名义刑事拘留的。整个过程很平静，面对警方的拘留决定，刘根山也没有激烈的反应。”了解抓捕过程的人士向本报透露，6月5日，公安厅在绍兴市局的配合下，在绍兴将刘根山拘捕。
据悉，虽然并未成立专案组，但浙江省公安厅经济犯罪侦查总队早在今年年初，就已经有专人负责刘根山问题的调查。
“厅里其实早就对刘上了手段”，接近浙江省公安厅的人士介绍，警方早已密切掌控刘的行踪。选择在绍兴实施拘留并没有特殊原因，只是当时证据恰好已经完备。
“将刘根山带回的当天，警方就对其进行了初步审讯，随后被转至其他地方。”知情人士表示，正式刑拘之后的几天，刘根山还被警方带往上海，目的是为提取一些较为隐蔽但十分重要的证据，但并未去茂盛集团的上海总部。
“厅里去了三个人，绍兴市局也派了一些人辅助。”上述接近浙江公安厅的人士介绍说。将刘根山带回后，警方还带走了相关企业的大量文件资料。而在正式拘留的一周多后，刘根山被转往杭州。
警方将刘根山带回杭州后，以浙江省公安厅的名义向茂盛集团发出函件，其中对刘的涉案问题进行了简单说明。
此消息迅速在茂盛集团内部及其业务伙伴中传开，很快引来大量债权人上门向茂盛集团索债。随后，上海警方派警力驻守茂盛集团总部，以防债权人出现过激举动。
知情人士告诉本报，“刘是浙江省纪委及监察厅在查办相关人员过程中牵扯出来的重要人物，关于他的情况今年年初就被转报至省公安厅。”
上述人士还表示，对于刘的侦办工作可能会需要一段时间才会有初步结果，全部厘清则更需要看与其相关涉案人员的调查结果。这一方面是因为刘根山及其茂盛集团的资产规模庞大，同时也是因为牵扯的人员和方面也很多，必要时浙江省公安厅也会寻求各有关方面的配合。
虽然上海市公安局经济犯罪侦察大队的内部人士说，目前上海警方暂无针对刘根山和茂盛集团的具体行动。但据消息人士透露，上海方面不久也将针对刘根山的涉案情况采取行动，“一旦刘在交代中提及上海方面，将会马上告知上海纪检或者公安部门。”
知情人士还表示，实际上此次警方对刘根山的处理，是在国内正在升温的肃贪风暴背景下进行的。而不久前沪浙两地司法系统高层做了对调，这实际上更加强了两地的肃贪合作，“这次浙江警方的行动其实也有上海方面的配合。”
缘起8.4亿注册资金
对于刘根山涉案的具体缘由，也在其归案后得以逐渐清晰。
据《财经》报道，浙江警方向茂盛集团提供的函件显示，刘根山被刑拘的原因是涉嫌抽逃绍兴市甬金高速公路建设发展有限公司(下称绍兴甬金高速)的注册资本金。而茂盛集团常务副总裁杨富国则对媒体表示，刘根山接受浙江省公安厅调查的原因是抽逃浙江某项目工程款。
2007年初，浙江省纪委开始着手查办省内交通系统的腐败问题，原省交通厅厅长赵詹奇当年6月被双规，而有媒体报道称，今年年初绍兴市交通局某高官也开始接受纪委调查，其中涉及绍兴境内上虞至三门的高速公路项目，作为茂盛集团董事长的刘根山则是因此被牵扯出来。
不过，上三高速控制人浙江沪杭甬高速公路股份有限公司董事长耿小平7月10日接受本报记者采访时却称：“刘根山案件跟我们公司的所有资产都毫无关系。”
据本报了解，绍兴甬金高速注册资本金的“不翼而飞”才是刘根山被拘的主要原因。上述接近浙江省公安厅的人士介绍说，“正式点的说法是涉嫌抽逃出资，而这一类犯罪常常也包括了虚假出资。”
“虽然抽逃出资其实是常见的案例，但绍兴甬金高速涉及的抽逃出资金额巨大，其间也牵连着个别政府官员的腐败问题，因此浙江省政府非常重视。”这位知情人士透露，省纪委针对交通系统腐败问题的调查工作带出了一连串事件，“这一次，有关领导的要求是：查办要彻底，措施要到位。”
资料显示，绍兴甬金高速的注册资本为8.4亿元，由茂盛集团和绍兴市交通投资有限公司于2002年6月25日共同出资设立，茂盛集团控股70%。绍兴甬金高速主要经营范围是甬金高速公路(绍兴段)的投融资、建设、运营，同时兼营该段公路沿线用地范围内的综合开发，运营期为25年。
据称，茂盛集团在2005年11月受让了绍兴交通投资的30%股权，得以全资控股绍兴甬金高速。
然而，“实际上从绍兴甬金高速注册之初，茂盛集团的资金就可能没有完全到位。”知情人士告诉本报，刘根山最初至多仅动用了2亿元的真金白银放进绍兴甬金高速，在公司成立之后，随即将公路的收费权作为抵押从银行取得贷款，再填入公司帐户。
此次浙江省纪委和监察厅的调查中，有人员反映了绍兴甬金高速的问题，而得到纪委通报后，绍兴市工商局也对绍兴甬金高速进行调查，却发现公司8亿多注册资本金已经不翼而飞。
知情人士还表示，经过初步调查：“刘根山抽逃出资的手法可能是以购买设备为名，将当时的现金出资抽走，并企图通过其他非现金资产补帐。”
“无论是最初以公路收费权作抵押进行贷款还是之后的抽逃出资，刘根山的作法都有很大犯罪嫌疑，而他能够做到这些也与有关官员的勾连不无关系。”上述人士称，刘根山与当地个别政府官员关系暧昧，其公司甚至还聘用了辞职 “下海”的交通系统官员——绍兴市交通局前局长蔡继东，年薪高达百万。
不过，也正是因为纪检部门对这些官员的调查，才使得刘根山的生意经终结。知情人士还表示，刘的归案或许还将牵扯出更多的腐败案件，并很有可能涉及上海方面的官员。
玩转资本
7月10日晚间，茂盛集团的一名主要高管在接受本报采访时表示，如果不是因为浙江交通系统的腐败案发被牵连，或许刘还能再支撑一段时间，资金链还能维系。
茂盛集团是一家经营多元化、跨行业、跨地区的大型综合企业集团公司。其主要从事高速公路、房地产、证券投资咨询、资产管理、国际贸易、海运以及餐饮、纺织、服装等方面的投资和经营，拥有20多家全资、合资、控股企业，并在2002年9月上海地区民营企业大评比中荣登榜首。
据了解，茂盛集团主要的资产包括上海的四条高速公路和浙江的三条高速公路，因此，刘根山也被外界称为“公路大王”，除此之外，茂盛集团在重庆核心城区还拥有可观地产。
上述茂盛集团高管还称，在绍兴甬金高速的注册资金上，“刘根山的帐要想抹平其实并不算难，但现在一进去，各方面的债务一起涌来，茂盛集团就可能难以维持下去了。”
知情人士表示，象很多资本玩家一样，刘根山现有的资产规模也有不少来自于其出色的 “政府公关能力”。
上海一位接近刘根山的人士介绍说：“通常在修建高速公路时，要先有2亿注册高速公路有限公司的资本金，而这个有限公司还得有个母公司作为发起人，但首先要有主管部门的批复，这里面就要求在政府有资源，刘根山就有这个资源。”
“刘根山拿项目经常动用各种关系，在刘看来，没有关系根本做不了高速公路。”该人士还表示，“而通过关系拿到项目后，刘根山的融资手法也很大胆，主要是因为他跟银行的关系很到位。”
由于在银行里面玩得转，刘根山往往一条路还没造好或者还没影子，就做一个评估后拿去银行作为资产抵押给下一个项目进行贷款。
除了通过银行贷款之外，刘根山也会利用公路资产进行其他方式的融资，“有时他也会将高速公路的收费作为项目标的去发行信托”。
最近的几年，刘根山也还尝试过利用股市进行融资。“他当时就是把公路贷款的钱去香港买壳上市，本来想把公路资产放到香港的上市公司里，但后来没成功。之后信贷收紧，他也不得不变卖一些资产”。
上述接近刘根山的人士坦言：“像刘这样做高速公路的，经常要靠地方政府的政策支持，也要跟银行打交道，这些关系都很重要。往往公路资不抵债是很多的，所以要腾挪其他资产来异地抵债。这里面会牵涉很多问题，比如贷款的额度、年限等。不过，与别人不同的是，刘根山通常可以获得高额贷款，这其中耐人寻味。”
