四川绵阳市政府副秘书长姚光华，在原绵阳市的中国兵器装备集团公司直属第5023厂破产过程中，作为清算组成员，与有关人员官商勾结，将价值数亿的国有资产倒卖给私人。当地民众指，他对近年绵阳市的几家破产企业都有插手，目前这些企业的职工都在上访反映同类问题。(网络图)
四川“窝案”军工厂数亿资产 贱卖私人
原四川省绵阳市的中国兵器装备集团公司直属第5023厂，是中央级企业。企业在破产处理过程中，不具备可操作重组方案资格的公司伪造文件后做收购方，拍卖时企业数亿巨额国有资产被1805万元贱卖；然后再倒卖给具有特殊身份人物控股的公司。该企业职工披露，牵涉包括时任市委副书记、市长蒋仁富、法院法官等一大批人。“一个厂的盖子一但揭开，将是一个大窝案！”
近日企业全体军工在网上举报，涉案人员官商勾结、历时5年不断倒卖国企，牟取暴利。今年6月，“新华公司”将持有绵阳“华瑞公司”的55.8%的股权以5110万元转让。
职工维权代表对大纪元记者表示，企业破产后未按协议安置，导致数百人生存无保障，维权多年无成效，目前失业者们拟集体去北京示威抗议。呼吁媒体支持。
职工透露：阻碍问题解决的是当时破产清算组的副组长，现任绵阳市政府副秘书长姚光华，他对近年绵阳市的几家破产企业都有插手，目前这些企业的职工都在上访反映同类问题。
职工：不具资格的公司参拍
近日，绵阳5023厂维权职工代表宋瑜芬等人披露，该厂又称“四川朝阳机器厂”共有约3千职工，除离退休人员外，约有1200名在职军工。因企业领导的贪污腐败，2004年企业被搞垮破产。清算组没有按政策规定经过职工代表大会讨论通过《职工安置方案》，更没有讨论安置细则，就进入所谓破产程序。清算组私下与不具备资质的“新华内燃机集团股份有限公司”签定收购协议后，再“公开拍卖”，价值数亿的国企竟以1805万元拍卖。
受访的职工表示，04年5月，企业宣布破产，但不按规定的由职代会讨论通过破产职工安置方案，就进入破产程序。新老兵工在向市政府反映情况、表达意愿途中，政府调来特警，对赤手空拳的兵工职工进行无情的暴打，当场打伤多人住院治疗，抓押多人。
职工透露了企业破产操作的日期表：
2004年7月20日，《绵阳日报》发布拍卖公告；
2004年7月9日，拍卖前私下秘密签订的收购意向协议书；
2004年8月6日，清算组与“新华内燃机集团股份有限公司”公开签定收购协议；
2004年8月7日《绵阳日报》新闻报导宣传；
2004年8月31日绵阳市法院下裁定书。
据职工披露，在正式拍卖前一个月，绵阳市政府官员蒋仁富已秘密签订了1805万的协议，然后才进行“公开拍卖”。过程中清算组违规处置国有划拨土地（1100亩）、生产和非生产经营性房屋、军品及微型汽车全套生产线等在内的价值数亿国有资产，以私下内定好的1805万元贱卖－－“等于白送给人”。
维权代表表示，具体操作人是绵阳市政府内极少数人，他们内定后再搞所谓公开拍卖。04年8月6日，邀请时任市委副书记、市长蒋仁富出场主持《破产财产收购协议》的仪式，转天当地媒体报导，为其造势。
军工代表：明知“新华内燃机集团股份有限公司”不具有参拍资格，及可操作“重组方案”，还是让其以超低价格“公开收购”。在此特殊情况下，绵阳市中级法院居然在接到清算组要求终结破产程序申请4天内(含双休日)，就匆匆裁定终结四川朝阳机器厂破产程序。
“一女两嫁 再倒卖给私人”
据职工代表举报，破产程序已经终结4个月后，2004年12月27日，早已被“拍卖”的“标的物”，又被清算组非法“一女两嫁” ，再次转让给“绵阳华瑞汽车公司”，并与之秘密重签《破产财产收购协议》，使巨额国有资产合法流入到私人“股东”手里。
维权代表揭示，“绵阳华瑞汽车公司”是特意拼凑起来的，包括王运先等9名私人股东，其中有市政府人员参股。他们大搞官商勾结，瓜分、套现国有资产，非法牟取巨额利益，数亿国有资产最终变现到他们手中。2千万元注册的“华瑞公司”，以8662.8万元转让其所持有的全部股权，全部股东在完成套现使命后，全身而退。
不按协议安置职工 反覆欺骗
职工代表投诉，企业破产后，最大的受害者是职工们。根据《破产财产收购协议》的重要条款之一，就是收购方应在规定的时间内解决原朝阳厂职工500人就业，但经绵阳市经贸委2005年4月16日的文件确认：“截止2005年1月31日，只招聘了朝阳厂职工129人”。 严重违反了该协议第七条。
下岗军工表示，根据该协议第八条理应解除该协议，并按第十条违约责任之“违约责任以金钱方式承担。计算标准为：有损失的按评估金额的1.1倍计算；无损失的，双方协商承担”。但在绵阳市人民政府某些人的竭力阻碍和保护下，对新老兵工反映的所有违法、违纪、违约行为视而不见。对受害军工企业职工的合理诉求均置之不理。
被安置的军工表示，“华瑞公司”成立近5年，至今不建立工会，不成立职代会。被安置的工人长期每月工作28天以上，有时连续4~5个月不放一天假，几乎每天加班，但无加班费。
职工代表气愤的投诉，企业在破产过程中暗箱操作、巧取豪夺。曾经为中国的国防军工事业作出过巨大贡献的职工家属非常不满，而当局动用警力打压职工的维权行动，又反覆用“以资产换岗位”掩饰其非法之举。而今，5年多过去了，“资产”早已贱卖、倒卖变现归私人，且连按规定本该用于安置职工的土地收益也被侵占了，安置岗位却远没如数换来。
被破产企业的职工悲愤的表示：清算组不声不响撤离了。绵阳市政府视而不见，绵阳市中级法院也枉法裁定，导致破产军工企业成百上千个家庭的生计危机，并失去家庭和谐。面对官商非法倒卖巨额国资、职工们忍无可忍，多年、多次依法持续上访，但至今诉求未果。
军工：要求彻查
受访的原军工表示，几年来职工们展开调查，更多猫腻浮出水面，他们打算集体去北京抗议，要求有关部门彻查以下黑幕。
“原企业的2500多辆微型汽车，折合7000多万元人民币的资金，在破产前就离奇消失了；使用作废印章伪造协议书造成破产企业国有资产流失问题。”
“对清算组不按政策在破产预算中编制和发放职工住房公积金；也未向破产离退休职工发放军工行龄补贴；对“农转非”职工家属长期做临时工，破产时应予以经济补偿和医疗、养老等；对没有享受福利分房、也没有享受福利购房、或虽然享受了福利分房但没有享受福利购房的职工进行一次性经济补偿等一系列问题。”
军工们还指出，2007年11月29日，王运先等9人出让了所持华瑞公司中24.2%的股权，获款2032.8万元，非法牟利1548.8万元。破产企业职工向当地检察机关等举报无果。王运先等9名股东变卖作为收购标的物之一的土地，政府配合其调整规划，以企业原址不宜再作工业用地，而改为商业住宅用地，因此又倒卖十几个亿。
“2008年4月21日，绵阳市土地储备中心与华瑞公司签订了《国有土地使用权回购合同》，仅回购款就涉5亿元。”
另外，老军工们还质疑，2004年8月6日，原军工厂国有划拨土地，由清算组直接委托拍卖公司连同国有划拨土地、生产和非生产经营性房物、军品及微型汽车全套生产线等一块“拍卖”。但四川省国土资源厅《关于四川朝阳机器厂划拨土地使用权处置的通知》，却于2005年3月18日才作出由绵阳市国土资源局“公开出让”的批复。
受访者表示：“绵阳市国土资源局接此通知后，既没有宣布半年前的拍卖是违法、无效的，也没重新公开出让通知中涉及的11宗土地，当然，更没有将土地使用权变现所得，用于破产企业职工安置。总之，在没有得到四川省国土资源厅批文之前，清算组是无权委托拍卖公司拍卖国有划拨土地的，其拍卖活动从一开始就是违法、无效的，应予以彻底纠正。”
