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对比:漏油 面对重大生态灾难两种不同处置方式

大家知道,英国石油公司由于发生墨西哥湾漏油事故,该公司股票大跌,公司为赔偿各种损失须付出沉重代价。但同样是发生生态灾难,而且不排除人为因素的紫金矿业,在污染泄漏一个多后,除了几个相关责任人被处理之外,并没有对周围环境整治和对受损害的民众进行任何赔偿。针对大连管道爆炸事故,中石油方面借口是承包商的事故,只进行内部通报。

最近《中国青年报》发表文章指出,两起造成当地生态严重污染的重大事故,事发都已有很长时间,但无论是紫金矿业还是中石油,都在百般推脱自己的责任:紫金矿业通过声明,把事故责任由“天灾”变为“人祸”,于是只见相关官员一个接一个下台,但紫金矿业毫发无损,更不用提赔偿了。至于中石油,一句轻飘飘的“负次要责任”,几乎将自己推得一干二净,而负主要责任的承包公司又根本找不到人,赔偿自然也无从谈起。更令人不解的是同英国石油公司出事后股票大幅下滑正好相反,紫金矿业的股票在出事后不跌反涨,这说明中国股民非常清楚,这种企业是不会因环保问题而受到任何损失的。就在7月20日紫金矿业已经连续上涨多日的这一天,该公司公告称中国证监会对其下发了“涉嫌信息披露违规立案调查”的通知。在调查结果未明的情况下,几笔大资金当天将股价封至涨停。公开消息显示,在当天进场的资金中有8000万元的融资和不少福建、江浙的游资。

早在事件发生后,就有“血本无归”的渔业养殖户通过各种渠道要求解决赔偿事宜,相关法律专家也表示,根据民法通则和侵权责任法,紫金矿业应对受损渔民承担侵权损害赔偿责任,损失应按照损失发生时的市场价格确定,当地政府的先期收购并不能免除紫金矿业的侵权损害赔偿责任,只能视为对渔民损失的先期部分补偿。然而,事件发生一个月后,紫金矿业及相关部门依然未对赔偿事宜、污染物中是否含有高危物质、是否致癌等实质性内容提出任何有价值的东西。

同样是生态灾难,英国石油公司在钻井平台起火后,短短三天时间,海岸警卫队即介入调查并称“有原油泄漏”,随后英国石油公司宣布对此负责,而美国总统奥巴马公开谴责并成立总统委员会彻查。在如此及时和公开的专业信息公布下,民众和政府能时刻关注事件的权威进展并据此积极维权。目前,英国石油公司除了支付自己清理油污和解决漏油事故的几十亿美元之外,还要为美国政府数亿美元清理油污的费用买单,并已支付了超过2.3亿美元的赔偿。而且,由于众多居民和渔民要求起诉,英国石油公司不得不设立一个高达200亿美元的专项赔付基金。这不仅仅是相关法规的完善的表现,更是相关部门高度的责任心来对待污染等各种事件的表现。

中国环保人士指出,与此做法相反的是在紫金矿业事件上,多个相关职能部门完全没有起到应有的作用。不是站在民众及事件本身的立场上来解决问题,而是站在紫金矿业一方搪塞问题。而这一问题的背后,一是地方政府部门为了企业此后继续为当地纳税的高额税金;二是紫金矿业本身就是一个当地“退休高官俱乐部”:该县政界大部分退休官员,成为紫金矿业的抢夺对象,被委以闲职后,年薪十几万到几十万元不等。显然,在一些地方官员“离职不离权威”的官员场潜规则情况下,不提赔偿的紫金矿业在舆论争议及各种危机中显得越来越“牛”:法律法规被虚置,“血本无归”的渔业养殖户的权益被漠视,各种反思和治理污染事宜被娱乐化和 “快消化”,紫金矿业股价不跌反涨,那些既得利益者们开始新一轮豪赌。

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