法登在给公安部长涂斯维(Vic Toews)的备忘录中写到：「外国政府的这些秘密行动，试图影响我国官员、政策与社区，损害了我们基于本国利益做出独立决策的能力。」

　
法登在备忘录中指出，加拿大因其自然资源、科技、国际社会的影响力、以及与盟国的紧密关系，成为外国势力影响的目标。

法登指出，外国势力操控的目标主要包括民选代表、公职人员候选人、三级政府公务员，以及移民或族裔社区。

他们操控族裔社区，利用、胁迫和监控这些社区成员的活动、收集异见人士信息，「政客成为目标，被要求支持有利外国利益的政策或立场。」，方法包括「提供选举支持」，在某些案例中，该行为巧妙的持续很长时间，目标加人甚至觉察不出，有的甚至还会协助窃取科技机密等敏感信息。

这些被锁定的加人会「受到恐吓、胁迫或敲诈」。

法登强调，「我们调查的重点」是那些外国势力的活动，而非成为目标的加拿大人。

报告的最终版注有「供决策参考」，其包含的附件显示，法登要求与涂斯维会面，讨论报告提及的一些案例，但涉及的国家、省份及个人的名字均被删除。

加新社依据《资料索取法》，取得这份报告，该备忘录的草稿于10月时公开。

法登的报告是在去年7月分接受CBC采访后被要求提交的，采访中曾提及2个省的内阁部长，以及卑诗省的一些市府官员和一些联邦政府工作人员受外国政府操控，为此法登还特地到国会公共安全委员会听证。法登没指明这些国家的名字，但暗示中共政府是其中之一。