这份由美国驻成都领事馆于2009年8月17日建档的电文表示，一名四川省地方政府官员告诉领事馆官员说，因为中共镇压法轮功10年，中央政府发出一份内部文件要求各级政府“高度警戒”。该地方官员指出，如往常一样，这份中央政府签发的文件被送往各省，然后各省依据当地经验修改文件，再发出自己的文件给县市级单位。各县市单位再同样地依据自身经验做修改，然后发出自己的命令给乡镇级单位。

电文指出，这名地方官员恼怒地说：“乡镇级地方政府每年可能发出200份这种命令文件。这都是在走形式，而且浪费时间！”该官员说，他不能给领事馆人员副本，以免惹祸上身。

电文说，尽管遭到打压，法轮功学员仍四处讲真相。在过去两年中，该领事馆官员曾在成都收过3次写有法轮功讯息的人民币纸钞，例如：手写的“法轮大法好”、以及盖印的“退出中共，读九评”。一名贵州省地方政府官员曾于同年1月告诉他说，他的部分工作就是收集法轮功真相纸币的报告。

该领事馆官员也接过两次从成都地区打来的劝三退电话，电话在播放讯息后，提供按键退党的服务：“按7退出共产党，按8退出共青团”。此外，成都领事馆经常收到中文的法轮功传真资料，法轮功学员可能利用一般的广播传真将资料传到中国各地的许多传真机上。

电文最后还指出，很多中国人利用法轮功学员开发的自由门代理伺服器突破中共的网路封锁。