周公摄政
周公，姓姬名旦，亦称叔旦。是西伯侯姬昌的第四个儿子、周武王的同母弟弟。武王死后，成王因为年幼，所以由他摄政七年。摄政期间，他出师东征，平定了管蔡和武庚的叛乱；并进一步分封诸侯，营建东都，制礼作乐。成王长大后，他还政于成王。
为什么周公没有篡位夺权呢？因为周公是个非常有德行的人。
周公姬旦从小就孝敬父母，诚实忠厚，而且多才多艺，聪明伶俐，深得文王的喜爱。姬昌在世的时候，姬旦和他的哥哥姬发（武王）常在他的左右，帮助处理政务。
周公
周武王继位后，姬旦成为武王的助手。这时候，姬旦的地位和老臣尚父姜太公相当，都是武王左右最得力的大臣，他们共同筹划灭商大计，完成父亲姬昌未完成的大业。
两年后，姬旦和武王联合各国诸侯在盟津订立盟约，检阅军队。盟津会盟后的第二年，武王在姬旦等人的辅佐下，统率军队渡过盟津，并在牧野集众誓师，誓词就是《尚书》中的“牧誓”。“牧誓”为姬旦所作。
商朝灭亡后，周朝建立。灭商后，在如何处置殷人的问题上，武王征求大臣的意见。姜太公表示，这些人应该统统杀掉以免留后患。周武王不同意，又找来大臣召公商量。召公说：“有罪的杀，没罪的留下。”武王觉得有罪的人，不分轻重一律杀掉也不行。于是，武王又找来姬旦。姬旦的意见是：让殷人在他们原来的住处安居，耕种原来的土地，以争取殷人当中有影响有仁德的人。姬旦这种给降者以生路，就地安置，分化瓦解的政策，武王深为赞许，并进而采纳。这赢得了殷人的拥护。
灭商归来，在镐京（今陕西省长安县）武王同姬旦谈起在洛水和伊水之间的平原地带建立新都，以便控制东方之事。由于日夜操劳，武王身染重病。姬旦焦虑万分，虔诚地向先祖太王、季王、文王祈祷。他说：“你们的元孙得了危暴重病，如果你们欠了上天一个孩子，那就让我去代替他。我有仁德，又多才多艺。你们的元孙不如我多才多艺，不能侍奉鬼神。”武王的病这才渐渐好了。但过了不久，武王还是病故了。武王临终前愿意把王位传给有德有才的姬旦，并且说这事不须占卜，可以当面决定。姬旦涕泣不止，不肯接受。
武王死后，姬旦立武王之子诵继位，这就是成王。成王当时还是个十多岁的小孩子。面对国家初立，形势迫切需要一位既有才干又有威望、能及时处理问题的人来应付复杂的局面，这个责任便落到姬旦肩上，他理所当然承担了摄政一职。然而受封在东方监视武庚禄父的管叔和蔡叔，对姬旦摄政很不满意，妒忌心大起。按照兄弟间排行，管叔行三，姬旦排四，管叔是兄，姬旦是弟，不论是继位，还是摄政，管叔都比姬旦有优先权。所以管叔不服。蔡叔虽然行五，但他支持管叔。于是他们散布谣言，说姬旦“将不利于孺子（成王），想谋害成王，篡夺他的王位。”
灭商后的第三年，管叔、蔡叔竟鼓动封于豳的旧商朝的领主──武庚禄父一同起来反对姬旦，企图夺权。响应的有东方的徐、奄、淮夷等几十个原来同殷商关系良好的大小方国。这对刚建国不久的周朝来说，是个异常沉重的打击。如果不平息叛乱，周朝先世经营了几十年才建立起来的功业就会毁于一旦。此时的周王室处于风雨飘摇之中。
姬旦临危不乱。他首先说服姜太公和召公，以求得内部保持团结。他说：“我之所以不回避困难形势而主持政务，是担心天下背叛周朝。否则我无颜回报太王、季王、文王。三王忧劳天下噎很久，而今才有所成就。武王过早地离开了我们，成王又如此年幼，我是为了成就周王朝才这么做的。”
在赢得众人的支持后，周公于第二年东征讨伐管、蔡、武庚的叛乱。出征前进行了占卜。周公向臣子们表示：“我们小小的周邦，是靠了上天的保佑才兴盛起来的，我们承受的是天命。为了这次出征，我又占卜一次，上天要来帮助我们，这是上天显示的威严，谁都不能违抗，你们应该顺从天意，帮助周成就这个伟大的事业！”臣子们听了，众志成城，随同姬旦一起东征。姬旦的话被史官记载下来，这就是《尚书》里的“大诰”。
周公东征，是一场十分艰苦的战争，是武王伐纣之战的继续。这场战争持续了三年。武庚、管叔被杀，蔡叔被流放。蔡叔的儿子胡品德高尚，为人善良，和他的父亲大不一样。蔡叔死了之后，周公便提拔他作鲁国卿士。胡把鲁国治理得很好，姬旦又把他封到新蔡。讨伐平定管、蔡之后，周公继续向东进发，消灭了参与叛乱的五十多个小国。周公东征的胜利，也将周朝的统治地区延伸到了东部沿海地区。
如何统治被征服的地区，是战争胜利之后的大问题。武庚和奄国、淮夷的叛乱，表明重要地区不能再用旧的氏族首领，必须分封给周王室中最可信赖的成员。这和武王分封噎有所不同。周公将弟弟“封”分封到商统治的中心地区，以朝歌为都，建立卫国，为卫康叔；并分给他殷民七族，大多是些有某种手工艺专长的氏族。卫康叔的封地不仅面积大，而且还有八师兵力，用以防止殷民的再度反抗。为了使康叔强化统治，周公先后给康叔发布“康诰”、“酒诰”、“梓材”三篇文告，这是周公对被征服地区的施政纲领。三篇的主旨是“敬天保民”、“明德慎罚”，为的是使殷民经过战乱后安定下来，从事正常的农业生产和商业活动。
康叔封受封上任时，周公特别嘱咐他说：“小人是难治理的，你要尽心竭力去作，不要贪图安逸玩乐，那样才能把殷民治好。人说：‘民怨不在大，也不在小，在于使不驯服的人驯服。使不努力的人努力’。你的职务就是把周朝发扬光大，安定殷民成为顺从的百姓。” 如果殷民反抗，周公告诉康叔封，要实行坚决镇压。他说：“若当政者不对罪犯行惩戒，神给人的法便会紊乱和废弃。我们当依照文王时制定的刑罚，去惩处不可宽大赦免的人。但执行刑罚要慎重。人有小罪，若不是偶然的过失，而是明知故犯、坚持不改，其罪虽小，不可不杀。人有大罪，如果出于一时过失，不坚持错误，不顽固到底，能自首悔罪，无所隐瞒，其罪虽大，也可不杀。”
周公又将长子伯禽，封到鲁（今山东省曲阜市）地区，建立了鲁国。分给伯禽殷民六族作为领民，都是具有某种专长的手工业氏族。姜太公原被封为齐侯，都城营丘（今山东省临淄北），这次姜太公平定叛乱有功，封地非常大，“东至海，西至河，南至穆陵，北至无棣”，建立了齐国。
周公的同姓召公被封在燕。召公长子在平叛之后才就封，建都于蓟（今北京一带）。燕是周王朝东北方的屏障。此外，唐叔（成王的弟弟）封在从前夏朝的所在地（今山西省太原市南），建立了晋国；纣王的哥哥微子反对纣王，也反对武庚叛乱，因此也受了分封，在商丘（今河南省商丘市）建立了宋国。姬旦还分封了大大小小的同姓国和异姓国。据记载：姬旦“立七十一国，姬姓独居五十三人”。姬旦把周朝的同姓兄弟、功臣、贵族安插在全国各个重要地方，这样，周王室就处在安全的屏障之中。此外，各诸侯国又在国内把一部分土地分赐给大夫，称为采邑。
周公还设立了庞大的国家机构。中央有太师、太保，辅助周王统治天下；有三事大夫：常伯、常任、准人，分别管理地方民事，选任政府官吏，负责司法审判等；有六大：大史、大祝、大卜、大宰、大宗、太大，分别负担诸行政事务和宗教祭祀活动；还有司徒（管农田耕作）、司空（管官职事）、司马（管军事军赋）、司寇（管司法）、虎臣（管宫廷侍卫）、膳夫（管出纳三命）、趣马（管天子马匹）等等。这些统称“内服职官”，都是专管朝廷事务的。
此外，还有许多“外服职官”，如侯、甸、男，是处理诸侯国事务的。在诸侯国内和卿、大夫的采邑里，也设立了一套政治军事组织。同姓诸侯除了和周天子保持着从属的政治关系以外，还和周天子保持着严格的宗法关系。宗法关系的中心是确认嫡长子的继承权。嫡长子的继承权有明显的政治性质，他不仅可以继承财产，而且可以继承政治地位。
周朝实行同姓不婚制度，异姓之间结婚不受限制，这样，周天子和异姓诸侯之间，就可以依靠通婚建立起血缘联系。所以，周天子称同姓诸侯为叔伯，称异姓诸侯为甥舅，从而扩大了统治基础。分封制和宗法制度，在周公之前就有，但是到周公执政和辅佐成王期间，这些制度更加完备了。周公通过这些制度，凭借庞大的国家机构和军队，把对付殷人的政策贯彻下去。实行这套办法是卓有成效的，经过十年努力，到成王当政时，政令可以下达到各封国的各国官吏。周朝的统治终于巩固了。
周朝的都城在丰、镐（在今西安附近），远离中原，偏于西部。周公东征班师以后，决定营建东都洛邑（今洛阳市西），以便有效地控制东方。周公摄政的第五年，正式营建洛邑。这年五月，姬旦来到洛邑，全面观察了新邑规划，重新占卜。经过一年左右的时间才建成。内城方一千七百二十丈，外城方七十里。城内宫殿富丽堂皇，新都叫新邑，又称洛邑。
在洛邑营修建时，姬旦还建立了一整套礼乐制度。所谓礼，指的是划分等级名分的典章制度。礼非常复杂，几乎包括了诸侯以及地位仅次于诸侯的百姓们（即西方所称的“贵族”）的衣食住行丧葬婚嫁等一切行为规则。概括起来有五类：一为吉礼，用于祭祀神明。二是凶礼，用于丧葬凶荒。三为宾礼，用于朝聘接待；四为军礼，用于兴师动众；五为嘉礼，用于饮宴婚冠。所谓乐，就是音乐。这在当时是贵族才能享有的特权，什么等级什么场合奏什么音乐，有相当严格的区分。 （对贵族一词是否有别的用法，在中共夺权前是此用法吗？这一时期中国称贵族为百姓，贵族一词后来可能在民国时援用日文的，但尚没找到相关材料。）
当东都洛邑建成时，周公的礼乐也制成。这时成王噎长大，姬旦便把政权交给成王，自己退居辅佐地位。周成王迁都洛邑后，姬旦召集天下诸侯举行盛大庆典。在新都正式册封天下诸侯，并且宣布各项典章制度，也就是所说的“制礼作乐”。
周成王执政后，周公担心成王年少，贪图安逸，便写了一篇“无逸”，劝勉成王：要懂得勤劳辛苦的好处，不要一味贪图享受。要学习商代几个贤王和周文王的榜样，爱护百姓，励精图治。反之，不关心百姓疾苦，一味骄奢淫逸，就不会得到好下场。他举例说：当年殷王中宗在位，作事严肃谨慎，行动瞻前顾后，常常反省自己，不敢纵情享乐，荒废政事。祖甲长期当下民，懂得民间疾苦，因此继位后，能爱护百姓，施以恩惠，不欺侮鳏寡。此后继位的国王，生下来就只会享受，整天沉迷于花天酒地之中，不晓得耕作的辛苦，不重视小民的劳动，所以国力渐渐萎靡。他谆谆告诫成王，教导他成为一个有作为的国君，要象文王那样礼贤下土，治理好国家。
周公为了周王朝的事业，殚精竭虑。到了晚年，他回到受封的地方。临终前他嘱咐说：“我死后，一定要把我埋葬在成周地方，以表明不敢离开成王。”
周公死后，成王用最隆重的天子礼节，把姬旦葬在毕原（今陕西省西安市西北），那里有文王陵和武王陵。把姬旦和文王、武王葬在一起，是表示姬旦的功劳大，完成了文王和武王的未竟事业。
