不一样的中国和巴西

　　虽同为金砖国家，但作为一个被中国制造严重改变的国家，巴西“金砖”的含金量，与中国存在明显差距。这一点巴西人自己也意识到了。

　　《圣保罗页报》是巴西发行量最大的报纸。从2010年底到2011年年初，该报有很多文章开始抱怨巴中贸易问题。有外界评论，如果说“顾客永远正确”的话，巴西针对中国的举动看上去就很愚蠢。

　　但当你看过下面的图，也许就能理解巴西人为何抱怨了。该图显示了巴西对中国的出口结构，2000年资源性产品的出口占其出口份额的68%，制造业产品和半制成品分别为19%和13%；而到2009年，原材料比重上升为77%，提高了9个百分点，而制成品则下降到7%；2010年，原材料出口进一步上升到 83%，比2009年又上升了5个百分点，达到83%，而制成品和半制成品的出口下降到5%和12%。资源性产品出口的扩大趋势步步提高，而制成品与半制成品的出口进一步萎缩。(见图1)

　　巴西从中国进口的情况更不乐观，巴西进口中国制造业产品，2010年达到惊人的97.5%！半制成品和原材料的进口只有可以忽略不计的0.4%与2.1%，2000年的数据也不太好看，制成品进口90.5%，毕竟半制成品和原材料还占了9.5%。(图2)

　　千万别忘了，2010年，巴西已是排名世界第十的大国，其人均GDP超过1万美元，按照世界银行的分类已接近高收入组。如果仅以巴西进口与出口的贸易结构判断，会误认为巴西是撒哈拉以南非洲地区的国家呢。

　　如此看来，巴西人的抱怨有其道理。里约联邦大学巴中研究中心主席马里奥?瑞普（Mario Ripper）说：“当一个国家有很多人口的时候，如果它持续依赖采矿或农业来维持增长，其不平等程度会增加。不管是采矿还是农业，正在成为巴西主导产业，巴西的经济体系完全被破坏了。我们应该不是仅仅依附在中国身边生存。”

　　曾经是工业体系较完整的国家

　　自由摄影师里卡多（Ricardo Zerrenner）在里约热内卢著名的景点基督山火车站开了一家照片社，出售他自己的摄影作品。他告诉我，他全身上下没有一件东西不是“中国制造”，甚至店里出售的电池，全部来自中国，这些东西都是从网上订购的。他说：中国的商品质量好、价格低，几乎所有东西的价格只是当地商品价格的1/4。

　　里约热内卢海滩旁有很多出售比基尼、沙滩拖鞋及小食品的小店。其中一个小店的老板是位叫罗纳尔多（Ronaldo）的小伙子，他告诉我，比基尼、沙滩人字拖鞋都是“中国制造”。除了食品饮料外，“巴西制造”用一只手都能数得过来。

　　巴西女孩子出嫁时喜欢买中国产的抽纱制品作嫁妆，一款浙江产成本价几百元的抽纱床单，在巴西能卖到4000元，有的甚至可以卖到8000元人民币。大约 90%的中国产品以集装箱海运到这里，尽管巴西海关征收商品成本60%左右的关税，仍不能阻挡中国制造价格的竞争优势。
　　曾为巴西加入世界贸易组织谈判组成员的雷纳托?弗洛雷斯教授对我说， “中国用我们提供的原材料制造出各种产品，又卖给我们，巴西陷入了对中国人的‘制造业依赖’之中。显然，巴西相当多的人会有这样一种担忧。”

　　“巴西是一个拥有较为完整工业生产体系的国家”， 巴西科技部国际合作司罗司长罗纳尔多?莫塔（Ronaldo Mota），在伊塔马拉蒂宫的走廊上对我说。

　　中国商务部来自巴西大使馆经济商务参赞处资料也显示，巴西工业实力居拉美各国首位，上世纪70年代即建成比较完整的工业体系，工业基础较雄厚。主要工业部门有：钢铁、汽车、造船、石油、水泥、化工、冶金、电力、建筑、纺织、制鞋、造纸、食品等。核电、通讯、电子、飞机制造、信息、燃料乙醇等行业已跨入世界先进行列。20世纪90年代中期以来，药品、食品、塑料、电器、通讯设备及交通器材等生产增长较快；制鞋、服装、皮革、纺织和机械工业等萎缩。 2010年，巴西工业产值8410亿雷亚尔，同比增长10.1%。占国内生产总值22.9%。

　　秘鲁社会学家阿尼巴尔?奎杰罗（Anibal Quijano）撰文写道：“巴西是唯一保留了重要工业生产结构的国家，而其他拉美国家都被拖入了‘去工业化’的境地。巴西也是唯一拥有重工业的国家。从而可以生产和吸纳先进技术。尽管跨国公司在巴西的存在也十分广泛，在汽车工业等部门更处于主导地位，但多数工业企业的产权依然是巴西的。”

　　根据世界银行数据显示，2010年巴西机动车千人拥有量为198辆，中国是37辆，从2010年5月份起，巴西已经超过德国成为世界第四大汽车市场。不仅仅是汽车，巴西还是世界上最大的支线飞机制造商和出口国，也是巴西目前唯一的国有企业。

　　“中国制造”摧毁巴西工业体系？

　　但是如果看看巴西的钢铁业就不那样乐观。虽然巴西铁矿资源丰富，按每吨冷轧钢计算，巴西的铁矿成本仅为40美元（中国为75美元），劳动力成本为57美元（中国为26美元），远远低于其他主要生产者。但是近10多年来，巴西年度钢产量一直在2500万吨左右徘徊。

　　究其原因，是90年代巴西实行世界最大规模私有化的结果。

　　1990年代末，巴西先后将冶金、矿产开发、石油化工、电力、金融服务、电信等产业部门私有化。最终外国资本在私有化中的参与比重为76.9％，在企业并购中的参与比重为71.4％。
　　我问过巴西驻中国大使胡阁内，巴西的私有化是否与“华盛顿共识”相关？他一口否认。他说：“巴西之所以进行私有化，主要是因为需要解决国内的高通货膨胀率，以及偿还公共债务，同时，国有公司的经营表现非常差，没有资金进行再投资，对于政府而言已无力运行国有公司。”

　　自90年代巴西工业企业产权大变动的结果是，工业增长开始变得缓慢，个别行业还出现负增长；面对市场的急速开放，国内企业，特别是中小企业对大量进口商品和大批外国投资者的进入所引起的新竞争形势难以预测，通常都是采取一种自卫性的措施，而不敢贸然扩大投资。

　　正如有评论指出，在产权改革过程中，巴西既没有在原有工业母体上增加多少新的产业，原有产业被淘汰出局的也很少。加上巴西银行利率长期偏高，投资建立的新厂很少，工业制成品制造业一直维持在一般的水平上。

　　巴西发展银行副行长费迪瓦斯（Joǎo Carlos Ferraz）告诉我：作为资金的流入国，我们的汇率、利率使制造业增长出现长期的停滞，一直处于国际生产链条比较低水平的位置。巴西的私营部门仍然十分谨慎，特别是它们投入创新的意愿非常地弱，所以解决汇率和利率问题是我们当前面临的最大挑战。巴西在金融上一直有很大的问题，利率水平在12%左右，维持较高的利率是因为巴西始终对通货膨胀有记忆。

　　据美国中央情报局（CIA）数据显示，情况远比副行长所描述的要严重。2009年，巴西中央银行基础利率为15.17%，全球排位第九。其商贷利率为44.65%，全球排名第二；可以说巴西是全球资本最贵的国家。而且巴西的投资率只有 18.5%，全球排位第107位，中国几十年来一直保持在30%以上。在中国，大约有25%的投资是投向制造业领域的，而巴西只有11%到15%左右，而资本产品占投资的比例则高达75%到80%。

　　由此看来，“中国制造”是否“摧毁巴西的工业体系”？结论比较清楚：中国制成品的进入只是外因，巴西虽有完备的工业体系，但是其私有化和外资并购只是强调了外资对汽车、电子、电信、信息等产业的控制，进而迅速提高了这些产业的技术水平与产品质量，而相对忽略了巴西本国制造业严重缺乏生产能力与创新能力的问题。

　　巴西财政部副部长尼尔森?巴博萨（Nelson Barbosa）在谈到进口与巴西工业时认为：“巴西工业生产能力在2008-2009年的经济危机后得到较快的恢复，但仍维持在危机前的能力水平上。目前受到尤其是来自东亚的产品进口量大幅增长，巴西工业出口竞争力受削弱。”他认为只是“负面的影响”。因为从整个巴西的进口的情况看，尚未到“摧毁”的严重程度。

　　“中国使巴西安然度过金融危机”

　　英国广播公司（BBC）曾经拍过一个纪录片，题目是《The Chinese are coming》（中国人来了）。

　　巴西是中国人“来了”并大把扔钱的地方。2010年中国购买了巴西全国铁矿石总产量的60%。巴西北部帕拉州的卡拉加斯铁矿日产30万吨矿石，每吨售价120美元。卡拉加斯铁矿经理坦承，其利润率达到50%。估算下来，该矿的年纯利在65亿美元左右。

　　自2007年以来，全球期货市场的小麦、大豆和牛奶价格分别上涨了82%、65%和46%；铁矿石价格涨了3倍以上。以巴西淡水河谷为例：1997年每吨铁矿石价格为30.06美元，如今已涨到每吨150-160美元。据淡水河谷半年报称，中国进口铁矿石占其销售量的41.9%。

　　巴西驻中国大使胡格内（Glodaldo Hugueney）对我说：是中国“帮助巴西战胜金融危机的负面影响”，“以铁矿石为例，我们曾向欧洲和日本出口了很多铁矿石，当金融危机来临时，欧洲和日本的经济增长放缓，其钢铁产量下降，因此减少了进口巴西的铁矿石，当时（2008-2009年）巴西对美国、欧洲和日本出口迅速下降。而中国保持了稳健的增长，持续进口大量铁矿石，崛起成为巴西重要的市场，这被理解为对巴西出口的帮助，使巴西保持贸易顺差”。（见图1）

　　正如大使所言，当巴西与发达国家贸易量下降时，是中国的增长补充了这种下降，不仅使巴西保住了贸易顺差，也对巴西的经济增长做出了重要贡献，“是中国使巴西安然度过金融危机”。

　　在2008年金融危机爆发的次年，巴西经济出现负增长（-0.6%），较之2006-2008年4.0%、6.1%、5.2%的GDP增长率有天壤之别。但一年后的2010年，其经济增长率达到7.5%。从全球范围来看，巴西的经济增长率仅低于中国和印度，居第三位，远高于美国、日本和欧元区国家的增长水平。

　　据巴西工商贸易发展部的外贸统计，在2009年，中国超越美国，成为巴西最大的贸易伙伴，双边贸易额达到361亿美元。中国从巴西的进口额为201.91亿美元，巴方顺差42.8亿美元，中国对巴西外贸出口总额为159.11亿美元；美国对巴西外贸出口为201.83亿美元，从巴西的进口为157.4亿美元，巴方逆差44.43亿美元。而1998-1999年的巴西金融危机，给巴西人留下惨痛的历史记忆。两相对比，正如巴西人所承认的那样，源于“中国的购买”使巴西平安度过2008-2009年的金融危机。

　　贸易关系整容

　　一方面巴西不甘心沦为“资源产品输出大国”，另一方面巴西人担心，他们对中国市场的依赖，会导致本国经济不稳定。“一旦中国认为从澳大利亚或非洲进口原材料会更便宜，而减少对巴西的订单，我们的经济就会遭到很大的破坏。”雷纳托?弗洛雷斯教授对我说。

　　巴西外交部东亚司毛罗部长明确表示，我们要把外贸数量变成外贸质量，这是巴中双边关系的要素，“虽然我们双边关系已经有了肌肉，但现在要为我们的贸易关系整容”。

　　那么，巴西的诉求是什么呢？巴西驻中国大使胡格内认为：“巴西不仅仅是农产品、矿产品和原油的生产国，还有很大的工业部门。目前巴西向中国出口的唯一工业制成品是飞机，虽然双边贸易的互补性很好，我们愿意继续向中国出口矿产品、牛肉和大豆等初级产品，但我们希望发展其他的领域。”

　　很多巴西人重复这样的观点。德玛丽斯?蒙迪博士（Damares C Monte）是巴西农科院国际部负责人，她说，“我认为，现阶段的出口主要是原材料，如果有一天巴西能够向中国出口制成品显然更好。”

　　让中国购买巴西的工业制成品？不是小看巴西，当下的“世界工厂”能够从巴西进口的东西真是不多。那么，有没有可行的选择呢？在巴西采访时，我多次听到人们谈论向中国出口飞机巴中博弈的故事，更多的是抱怨。

　　我们很难理解飞机对于巴西的重要性。目前巴西是世界最大的支线飞机出口国，所有的飞机产品都是在巴西研发的，包括设计和制造。因此，巴西人对此感到十分骄傲。截至2010年6月30日，巴西航空工业公司商用航空市场各产品累计交付1537架（自1996年以来），世界各国包括欧美的主要航空公司都在使用巴西的飞机。

　　中国是支线飞机的巨大市场，在这一领域的需要有很大的增长。巴西是中国支线飞机市场的传统供应商，不但向中国出口，还和中国合资建厂。

　　据胡格内大使说，几年前巴西航空工业公司（Embraer）与中航集团合资建厂，以前生产较小的EMB145机型（50座），随后巴西希望进行扩张，在中国生产最大的机型EMB190（98-114座）。在中国进口飞机需要国家发改委许可，航空公司不能自由进口，就这一问题，巴西和中共政府之间进行了很长时间的讨论，但现在还没有达成协议。“我们还和中方协商共同生产我们的公务机，因为我们在这一产品上也很有竞争优势，我们希望与中国在飞机制造领域建立起长期的合作伙伴关系，无论是在中国生产还是从巴西进口都无所谓，我们希望能够延续我们在中国市场的参与。”大使讲这段话的时候非常诚恳，也有些无奈。

　　巴西对中国的出口结构，飞机是巴西唯一有竞争力的工业制成品。胡格内大使说：“中国市场还有很多空间，有给波音的空间，也有给空客的空间，为什么不能给巴西？”

　　巴西希望出口到中国更多的工业制成品，而巴西只有飞机。这也仅仅是个信号，以此证明巴西不仅向中国输出矿石和大豆。

　　胡格内大使直言不讳地提出，中国可以在增加从巴西进口工业制成品方面提供帮助，消除贸易壁垒，取消对从巴西进口肉类产品、工业制成品的限制。

一方面巴西不甘心沦为“资源产品输出大国”，另一方面巴西人担心，他们对中国市场的依赖，会导致本国经济不稳定。“一旦中国认为从澳大利亚或非洲进口原材料会更便宜，而减少对巴西的订单，我们的经济就会遭到很大的破坏。”雷纳托?弗洛雷斯教授对我说。

巴西正考虑限制从中国进口手机

据英国金融时报报道称，巴西正考虑限制从中国进口手机，使其不受该国所称的不公平定价的外国商品的冲击。巴西发展、贸易和工业部正对巴西手机厂商的说法进行调查，他们表示，中国手机厂商正向巴西市场倾销廉价手机。

　　“它们在这里的售价低于生产成本，”巴西电力电子工业联合会(Abinee)称，“我们无法与其竞争。”

　　此前巴西曾推出其他举措，限制来自中国的廉价进口，全球最新且最重要的贸易关系之一正变得更具对抗性。

　　过去10年，巴西的经济增长受到中国进口巴西主要大宗商品的推动，包括豆粕、铁矿石和其他产品。 但巴西工业界抱怨称，他们正被中国制成品的进口洪流淹没，随着巴西雷亚尔兑美元汇率上涨，中国产品变得更为廉价。

　　去年，巴西曾推出其最有力举措之一，当时该国大幅上调了一项税率，针对在南方共同市场和墨西哥以外生产的进口汽车，此前，中国制造的汽车大举涌入巴西。


巴西纺织业面临危机 无法与"中国制造"抗衡

　　中国经济网北京1月18日讯 (实习记者 孙勇) 据巴西《圣保罗州报》1月17日报道：在圣保罗地区，一位77岁的老商人安东尼奥-皮鲁特正愁容满面。他是圣保罗当地一家纺织企业的企业主。他的公司正面临自1972年成立以来前所未有的竞争压力。然而，这仅仅是该地区纺织业危机的一个小小的缩影。圣保罗地区有着巴西最大的纺织品生产基地。在几十年前，纺织业的产值曾一度占该地区GDP总额的80%。现如今，大量物美价廉的中国纺织品的涌入已经严重削弱了巴西当地纺织品在本地区的竞争力。目前，该地区的纺织业的产值已经不到该地区GDP总额的25%。

　　失业是该地区纺织业危机的一个重要反映。根据纺织工人联盟的数据统计，去年该地区的纺织行业共计减少就业岗位2021个。圣保罗纺织业联盟的主席阿尔弗雷德表示，巴西雷亚尔过于强势，严重削弱了本国产品的市场竞争力。国内能源价格和劳动力价格高涨，大大提高了生产成本。面对物美价廉的中国纺织品的大量涌入，巴西的纺织品毫无竞争力。

　　鉴于目前这种情况，巴西政府已经宣布即将改变对进口纺织品的征税制度，即由目前实施的从价征税变为从物征税。从物征税即对具体的产品征收固定关税。该措施的目的在于打击来自国外廉价纺织品的 “不正当竞争”，保护本国纺织行业的发展，增加就业岗位。该项措施应该会在两个月后生效。

　　巴西财政部长吉多-曼特加更是在近期透露，目前政府已经准备好相关立法，并将向世界贸易组织(WTO)提出申请，以获取一项为期10年的临时保护性措施，以求保护本国纺织行业的发展。

巴西反倾销矛头直指中国

　　“中国制造”的强大实力令“巴西制造”感到了竞争压力。近来，巴西外贸委员会再度出击，产自中国的瓷砖、自行车、碳钢管等工业产品也再次登上了反倾销的榜单。业内人士指出，对于中国而言，扩大自巴西的进口数额，同时加大投资力度，或将是改变眼下被动局面的药方之一。

　　日前，巴西外贸委员会宣布采取一系列措施限制进口，以保护本国工业，“中国制造”则成了最大的受害者。在其提高关税的7种产品中，有5种产品进口自中国，包括瓷砖(从15%提高至35%)、自行车(从20%升至35%)、分体式空调(从18%提至35%)等。

　　意在欧美市场

　　在巴西留学了近3年的华人李文对巴西政府此举表示很不理解，她告诉记者，价廉物美的“中国制造”在巴西非常受消费者欢迎。“我的巴西朋友就很喜欢中国商品，像衣服、电器，在巴西的销量都非常好。”李文说。

　　“其实，双边贸易中中国处逆差状态，巴西对华贸易保护似乎没有充分理由。但面对欧美市场时，"中国制造"的强大实力显然令巴西制造受到冲击。”中国国际经济交流中心副研究员黄志龙一语道破巴西政府针对“中国制造”如此强势的原因。

　　近年来，巴西工业生产和出口不断下滑，所谓的“逆工业化”趋势越来越明显。而巴西工商界却认为是中国制造挤压了巴西企业的国际国内市场空间。

　　与此同时，媒体也经常透露巴西舆论和企业界的声音，他们认为，工业部门的大量进口，特别是进口来自中国的产品，抢占和挤压了巴西市场空间。巴西工商界多次发表企业调查报告，指责“来自亚洲的竞争者”，特别是中国“通过操纵汇率”和“不公正的贸易手段”，抢占了日益发展的巴西国内消费市场。

巴西对进口汽车增税30% 中国车企首当其冲

　　从9月16日起，巴西提高汽车工业产品税的新税政开始生效，进口汽车或没有按巴西政府要求完成国产化率指标的汽车生产企业，将被提高30%的税率。受此影响，巴西市场上的进口汽车价格将上涨25%至28%。

　　巴西当地的媒体指出，新税政对在巴西经营生产多年的汽车制造企业影响不大，受影响的主要是进口自中国和韩国的汽车。国内汽车行业业内人士认同该看法，并猜测可能是因为中国出口到巴西的汽车最近两年增速太快，影响到当地的汽车市场格局，从而遭到巴西政府的“下马威”。

　中国制造2014巴西世界杯专用车

6月7日，中国为巴西里约热内卢研制的首列EMU（电动车组）在中国北车长客股份公司正式下线，“中国制造”电动车组首次成功进入南美市场。而这辆列车也将直接服务于巴西里约热内卢主办的2014年足球世界杯赛和2016年夏季奥运会。 　　


　　蓝色车头，灰色为主的车身，绘有奥运五环的图案……记者在现场看到，整列车体均采用不涂漆不锈钢设计，绿色环保理念十足。而列车内部的设计也处处融入了巴西里约热内卢的地方人文特色。 　　

　　巴西里约电动车组最高时速100 km/h。在体强度方面，中国首次采用全新的美国AAR标准设计，车体强度达到了极高的要求

近年来，巴西工业生产和出口不断下滑，所谓的“逆工业化”趋势越来越明显。而巴西工商界却认为是中国制造挤压了巴西企业的国际国内市场空间。 他们认为，工业部门的大量进口，特别是进口来自中国的产品，抢占和挤压了巴西市场空间。巴西工商界多次发表企业调查报告，指责“来自亚洲的竞争者”，特别是中国“通过操纵汇率”和“不公正的贸易手段”，抢占了日益发展的巴西国内消费市场。

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2011年08月27日 05:00
　　来源：21世纪经济报道 作者：赵忆宁

　　6月17日，在巴西里约热内卢伊塔马拉蒂宫(巴西外交部的前总部，目前是外交部里约办事处)，我听到了三位巴西专家的一个对话：

　　一位经济研究所的专家问路易斯o宾格里·罗莎(Luiz Pinguelli Rosa)教授，中国的城市化将从目前的37%增长到50%，未来还有三亿多人口要进入到城市中，对巴西来说将意味着什么？

　　路易斯·宾格里·罗莎，是里约热内卢联邦大学工程与研究生院的教授(COPPE， UFRJ)，他回答说：中国和印度人口巨大，他们的发展趋向很西方化，这会是巴西的一个问题。我们对中国的出口主要是矿产，中共政府正在兴建廉租房，将需要更多的钢铁，铁矿石的需求还会更大。另外，对我们的森林和大豆的需求也是很大的。

　　这时，里约热内卢联邦大学的塞尔索阿莫林大使(UFRJ)加入进来说道：应该说，在巴西大量的中国投资是受欢迎的，尤其是对于能源方面。问题是，应该不止限于这些产品，要有其他方面的投资，才能不会对巴西的发展造成更多的问题。

　　这段对话包含了几个信息：几年前中国购买巴西的矿石和大豆，由于处在金融危机中，巴西人曾真诚地感谢中国拯救了巴西，并说“巴中是相互依存的关系”，但是现在语气怎么就完全变了呢？

　　中国是巴西最大的外商直接投资国，也是巴西的最大的出口目的地国，巴西对中国的贸易连续几年均为顺差，何以至此招来如此的抱怨？这段对话反映了目前巴西人，特别是知识精英们对巴中双边的贸易与投资的一般性看法。进口“中国制造”、出口资源性产品、中国投资质量，都在这个名单中。
中国在巴西做了什么？巴西人是为什么？

　　自由摄影师里卡多(Ricardo Zerrenner)在里约热内卢著名的景点基督山火车站开了一家照片社，出售他自己的摄影作品。他告诉我，他全身上下没有一件东西不是“中国制造”，甚至店里出售的电池，全部来自中国，这些东西都是从网上订购的。他说：中国的商品质量好、价格低，几乎所有东西的价格只是当地商品价格的1/4。

　　里约热内卢海滩旁有很多出售比基尼、沙滩拖鞋及小食品的小店。其中一个小店的老板是位叫罗纳尔多(Ronaldo)的小伙子，他告诉我，比基尼、沙滩人字拖鞋都是“中国制造”。除了食品饮料外，“巴西制造”用一只手都能数得过来。

　　他告诉我，“中国人从我们这里买走了巴西的天然橡胶，又做成鞋又卖给我们，价钱还是比我们这里的便宜，中国人很聪明！”他撇了撇嘴，显然这位老板没有像里卡多那样喜欢中国。

　　游览里约星期天街市，无数商品，包括布料、服装、玩具，都是中国制造，它们都是从中国运来的。里约有六个港口及巨大的吞吐量，就像天然橡胶一样，大量的巴西自然资源从这里装船运往中国，大量的中国制成品又源源不断地从这里运入巴西。

　　巴西女孩子出嫁时喜欢买中国产的抽纱制品作嫁妆，一款浙江产成本价几百元的抽纱床单，在巴西能卖到4000元，有的甚至可以卖到8000元人民币。大约 90%的中国产品以集装箱海运到这里，尽管巴西海关征收商品成本60%左右的关税，仍不能阻挡中国制造价格的竞争优势。

　　目前，中国人在巴西已有四五万人，其中浙江人有一万多人，大多来自温州与青田，绝大多数浙江商人集中在巴西的圣保罗、里约热内卢两大城市。之前，浙商们做轻工类产品的生意，而现在转入赚钱更多的汽车配件、轻工机械、自行车、缝纫机械等产品。

　　但是，感觉与真实情况有出入，虽然中国生活消费品的进口让人们每时每刻感受到“中国制造”，而生产资料产品的进口则被忽视。从2010年巴西总进口额及来自中国进口额数据看，包括生活消费品与生产资料的总进口额中，中国只占到14.1%。

　　曾为巴西加入世界贸易组织谈判组成员的雷纳托·弗洛雷斯教授对我说，关于“中国制造”的问题现在变得越来越复杂了。但是不管从缅甸进口的，还是通过美国迈阿密转口进入巴西，或是先将商品运到巴西、巴拉圭、阿根廷三国交界处的东方市，再转口到巴西各城市，虽然这部分产品进口海关数据不是来自中国，但他们都是“中国制造”却是无疑的。

　　“中国用我们提供的原材料制造出各种产品，又卖给我们，巴西陷入了对中国人的‘制造业依赖’之中。显然，巴西相当多的人会有这样一种担忧。”雷纳托·弗洛雷斯教授说。

　罗纳尔多·莫塔(Ronaldo Mota)，巴西科技部国际合作司罗司长在伊塔马拉蒂宫的走廊上对我说：“巴西是一个拥有较为完整工业生产体系的国家”。秘鲁社会学家阿尼巴尔·奎杰罗 (Anibal Quijano)也认为，巴西是拉美国家中原有工业基础保留得最完整的国家。

　　他撰文写道：“巴西是唯一保留了重要的工业生产结构的国家，而其他拉美国家都被拖入了‘去工业化’的境地。巴西也是唯一拥有重工业的国家。从而可以生产和吸纳先进技术。尽管跨国公司在巴西的存在也十分广泛，在汽车工业等部门更处于主导地位，但多数工业企业的产权依然是巴西的。”

　　根据世界银行数据显示，2010年巴西机动车千人拥有量为198，中国是37辆，从2010年5月份起，巴西已经超过德国成为世界第四大汽车市场。唯一与北京不同的是，巴西85%以上的汽车是“灵活能源”(Flex Fuel)混合动力驱动。不仅仅是汽车，巴西还是世界上最大的支线飞机制造商和出口国，也是巴西目前唯一的国有企业。

　　但是如果看看巴西的钢铁业就不那样乐观。虽然巴西铁矿资源丰富，按每吨冷轧钢计算，巴西的铁矿成本仅为40美元(中国为75美元)，劳动力成本为57美元(中国为26美元)，远远低于其他主要生产者。但是近10多年来，巴西年度钢产量一直在2500万吨左右徘徊。

　　究其原因，是九十年代巴西实行世界最大规模私有化的结果。90年代末，巴西先后将冶金、矿产开发、石油化工、电力、金融服务、电信等产业部门私有化。统计数据表明，1990-1999年，巴西被私有化的企业总共113家，交易总值615亿美元；并购交易总共1055宗。交易总值678亿美元；两项合计 1293亿美元。外国资本在私有化中的参与比重为76.9%，在企业并购中的参与比重为71.4%。　　我问过巴西驻中国大使胡阁内，巴西的私有化是否与 “华盛顿共识”相关？他一口否认。他说：“巴西之所以进行私有化主要是因为需要解决国内的高通货膨胀率，以及偿还公共债务，同时，国有公司的经营表现非常差，没有资金进行再投资，对于政府而言已无力运行国有公司，包括国有钢铁公司、国有通信公司、国有矿产公司和国有电力公司。”

　　自90年代巴西工业企业产权大变动的结果是，工业增长开始变得缓慢，个别行业还出现负增长；面对市场的急速开放，国内企业，特别是中小企业对大量进口商品和大批外国投资者的进入所引起的新的竞争形势难以预测，通常都是采取一种自卫性的措施，而不敢贸然扩大投资。

　　正如有评论指出，在产权改革过程中，巴西既没有在原有工业母体上增加多少新的产业，原有产业被淘汰出局的也很少。加上巴西银行利率长期偏高，投资建立的新厂很少，工业制成品制造业一直维持在一般的水平上。

　　巴西发展银行副行长费迪瓦斯(Jo?o Carlos Ferraz)告诉我：作为资金的流入国，我们的汇率、利率使制造业增长出现长期的停滞，一直处于国际生产链条比较低水平的位置。巴西的私营部门仍然十分谨慎，特别是他们投入创新的意愿非常地弱，所以解决汇率和利率问题是我们当前面临的最大挑战。巴西在金融上一直有很大的问题，利率水平在12%左右，维持较高的利率是因为巴西始终对通货膨胀有记忆。

　　据美国中央情报局(CIA)数据显示，情况远比副行长所描述的要严重。2009年，巴西中央银行基础利率为15.17%，全球排位第九。其商贷利率为44.65%，全球排名第二；可以说巴西是全球资本最贵的国家。而且巴西的投资率只有 18.5%，全球排位第107位，中国几十年来一直保持在30%以上。在中国，大约有25%的投资是投向制造业领域的，而巴西只有11%到15%左右，而资本产品占投资的比例则高达75%到80%。

　　由此看来，“中国制造”是否“摧毁巴西的工业体系”？结论比较清楚：中国制成品的进入只是外因，巴西虽有完备的工业体系，但是其私有化和外资并购只是强调了外资对汽车、电子、电信、信息等产业的控制，进而迅速提高了这些产业的技术水平与产品质量，而相对忽略了巴西本国制造业严重缺乏生产能力与创新能力的问题。

　　巴西财政部副部长尼尔森·巴博萨(Nelson Barbosa)在谈到进口与巴西工业时认为：“巴西工业生产能力在2008-2009年的经济危机后得到较快的恢复，但仍维持在危机前的能力水平上。目前受到尤其是来自东亚的产品进口量大幅增长，巴西工业出口竞争力受削弱”，他认为只是“负面的影响”。因为从整个巴西的进口的情况看，尚未到“摧毁”的严重程度。　“贸易是促进增长的工具，不是导致困难的来源”

　　巴西人认同中国在国际制造业分工中占据了自己的一席之地，并认为这是因为中国从正确的外贸政策中受益的结果。但是从中国进口大量的纺织品或者成品鞋，确实冲击了巴西庞大的轻工部门。这些部门抱怨，从中国进口的产品价格太低，给巴西政府带来了很大的压力，他们要求对从中国进口的一些产品进行限制。

　　路易斯·奥古斯托·德卡斯特罗·内维斯( Luis Augusto de Castro Neves)是里约热内卢联邦大学经济研究所教授，他说：在巴西，某些产业部门抱怨它们所理解的、由于较低的劳动力和税收成本而带来的“中国威胁”，巴西的某些产业部门往往受到中国竞争的直接影响，无论是在巴西本土还是第三方市场。比如，中国已经超过巴西成为巴拉圭的主要进口来源国。

　　里约热内卢联邦大学巴中研究中心(IBRACH)理事会主席安东尼·巴罗斯·卡斯特罗(Antonio Barros Castro)教授严肃地说：事实上，巴西现在确实面临着“中国震撼”的影响，缺乏正确的认识将是相互战略合作的障碍。他认为，在过去很多年里巴西一直在错失机会，现在巴西再也无法承担错失机会的成本了。他希望“中国震撼”是一种正面的震撼，使巴西能够觉醒。

　　“巴西正处在一个危险的十字路口，”罗纳尔多·莫塔巴司长对我说，“所谓危险，是在当前的国际分工体系中，巴西可以选择作为日用消费品，如食品和矿产品，作为参与国际分工的比较优势产品，也可以像中国或其他国家那样，成为世界工业制成品的中心。这意味着，巴西可以作为日用消费品市场的有力竞争者，但是这并不是像巴西这样一个大国所应有的选择，我们希望在国际市场所有领域都具有竞争力，但这并不是一个简单的过程，巴西距离这个目标还很远。”显然，巴西有更长远的追求。

巴西驻中国大使对我说：中国并不应对巴西全部的工业部门问题负责，巴西政府也在积极努力，来提升自己的工业部门发展水平。“我们的总统在两天(8月2日)前刚刚启动了《大巴西计划(Bigger Brazil Plan)》，针对工业领域存在的问题，希望以此推动巴西工业部门的发展，中国是其中的重要因素之一。”

　　他清晰地表述：“中共政府和企业需要了解到这一点，知晓巴西关心的问题，当另外一个国家的国内市场面临困难时，就不可能按照原有的模式继续发展国与国之间的关系。当贸易导致失业、破产时，贸易就不能发挥积极的作用了。贸易是促进增长和发展的工具，而不是导致困难的来源。”

　　巴西总统迪尔玛·罗塞夫启动的《大巴西计划》核心内容是，未来两年，巴西企业将获得减免的税赋160亿美元，通过出口退税等补贴手段保护巴西民族工业，进而促进工业产品出口并应对进口产品的竞争。

　　雷纳托·弗洛雷斯教授认为，中国实现了自身在产业链中地位的升级，我们应该保持理性。比如一些国家生产的零部件物美价廉，我们就应该直接去购买，而不是自己生产。其实，在《大巴西计划》之前，巴西工业界已经能看到想要生产整台设备的生产商，巴西政府也在用自身的外汇储备来激励其产业升级，比如巴西的石油工业就在经历这样一个过程。

　　胡阁内大使对我说，他的职业生涯中大部分时间是处理贸易问题，只要人们意识到问题的存在，贸易问题终究能够得以解决。“我们希望下个月在王岐山副总理访问巴西时，可以就相关问题展开讨论，并寻求解决方案。如果我们能够解决这些问题，我想，我们之间关系的前景是非常光明的。”