值得注意的是，在一些省、市党委改选中，政法委书记及军队、警备区将领也未能循例进入省、市常委或成为十八大党代表，这是否意味中共中央对社会创新管理思路的转变与新实践，也就是考虑社会矛盾高发之际，不能光靠枪桿子或警力来维稳了。

　　江系在上海的挫败，是否代表江泽民在中共十八大的影响力没有外界想像那么大，或者其健康正江河日下，有待观察。无论如何，自90年代「上海帮」崛起，今天江对上海却无法保持优势，是其让步或不得已?令人好奇。

　　吴志明未能连任市委常委有二点值得注意。他在70年代只是安徽蚌埠铁路派出所员警，因江的关系在上海扶摇直上，担任市公安局党委书记、局长、武警上海市总队第一政委，市委常委、政法委书记。这次未能连任市委常委，其政法委书记职务要换人做，吴转往政协任副主席。

　　杨雄是于2001年任上海市政府副秘书长。2003年，当选上海市副市长。2007年任中共上海市委常委、上海市副市长。2008年任中共上海市委常委、上海市常务副市长至今。据说，其幕后推手是江之子江绵恒，而江曾寄望他接任上海市长。

　　年纪非唯一决定因素

　　江系在上海失势的同时，22日上海选出了俞正声为市委书记，韩正、殷一璀为市委副书记。这意味上海在历经2006年陈良宇被免除市委书记及政治局委员后，上海帮已成历史名词。俞正声进入十八大常委无大问题，韩正可能更上一层楼。

　　这是因为韩正已连任二届期满，中共十八大后必须卸任市长，目前上海市长由谁接任，引起外界关注。韩正转任是因为中共已对党和政府高层建立五年的任期制，也就是同一领导在同一职位不得连任超过二届。

　　吴志明和杨雄分别出生于1952年及1953年。按中共副省部级干部退休年纪63岁年限。但年纪并非唯一决定因素，若一位高干有望升任省部级领导就不受63岁限制。何况这次上海市委常委异动年纪比杨雄还大一月的杨晓渡照样进入常委。可见有派系考量。

　　政法委书记吴志明未能进入市委常委，上海市新一届常委也未见有政法委书记，也就是拟接任政法委书记的公安局长张学兵未列名。如果观察广东省委新成员，广东省政法委书记梁伟发出局，梁1952年生，未连任可能是年纪因素。

　　再观察重庆日前公布该市十八大代表的50人候选人名单，现任市委常委中有6人榜上无名，包括政法委书记刘光磊(1954年生)，说明总书记胡锦涛提出的社会创新管理的思路不仅在转变，且默默落实到地方中。

　　将领多未列党委常委

　　除了降低政法系统做为地方维稳的力量外，地方将领未列名党委常委也成趋势，这是中共高层体认用枪桿子维稳不如用民主方式创造社会公平正义，消除矛盾。例如广东省军分区司令刘联华(1953年生)、上海警备区政委、党委书记朱争平(1953年生)都不再连任常委，若是这两人受年龄限制，未来接任者是否进入该地的党委常委，尚待观察。值得注意的是，此前改选的四川、陕西、海南都少了军系常委。