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在美国拿着绿卡领福利 连累担保人

为新移民亲友做绿卡申请的财务担保人,签署I-864表「财务担保书」(Affidavit of Support)时须慎重,如果被担保人违规申领联邦、州或地方福利,担保人或联合担保人都有可能成为被政府追债对象。

南加华人居民张先生(化名)数年前为一位亲戚的移民申请做财务担保人,但亲戚来美后不久,向社会安全局提供不实财务资料,取得联邦现金补助,当社安局发现问题,向该名绿卡持有人追回超过万元的补助款项时,发现其本人早已不知所踪,遂向当初签署担保书的张先生追债。

律师薄尚乐指出,1996年联邦通过的「非法移民改革与移民责任法案」(Illegal Immigration Reform and Immigrant Responsibility Act)开始执行的I-864表,旨在防止联邦福利被滥用。该担保书被视作担保人与联邦政府之间签署的一份民事合约,被担保人在成为公民前,如违规申领政府福利补助,就有导致担保人被追债的风险。

律师张军指出,移民法要求申办依亲绿卡,必须签署I-864「财务担保书」,防止被担保人移居美国后成为公众负担,占据SSI、红蓝卡等联邦福利资源,担保关系有效期没有最高上限,理论上为直到被担保人取得美国公民身分或过世,才可以解除。

有华人新移民抱怨,有熟人为亲友办绿卡时,个人财力不足而上门求助,要求作为联合担保人(co-sponsor)签I-864,出于人情难却,只得应允,但求万一发生追债状况,政府可以按担保人与被担保人的关系亲疏远近,来区别对待。

薄尚乐提醒民众,由于担保书的实质是担保人与联邦政府之间的民事合约,依据民事管理,追债不分亲疏远近,而是「追得到谁就追谁」,因此即便只是做联合担保人,也要慎重考量。

目前移民局提供的为外籍人士做财务担保,除了I-864表,还有I-134表,但两者有很大区别。

律师方孝伟指出,在1996年之前,财务担保书通用I-134表,但I-134表不具备法律制约效力,导致许多依亲绿卡持有人一到美国就申领福利,担保人不需要为被担保人给美国社会带来的财务负担,负上法律责任,因此从1996年联邦开始对依亲绿卡申请者执行具有法律制约力的I-864表。

张军表示,I-134目前主要适用于学生、探亲等非移民类签证的财务担保,更多的是担保人对被担保人基于财务帮助和支持的意愿承诺,但不具备法律上的义务。

究竟有哪些公共福利可能引起政府向担保人追债?目前仍然众说不一。

方孝伟表示,被担保人违规申领联邦、州、县政府的福利补助,均可能使担保人面临被政府追债的风险。

薄尚乐则指出,由于迄今移民局对I-864被担保人限制申领的公共福利项目没有一个明确列表说明,这给追债一说增加更多复杂性。依据近期所知的案例,被追债的通常是直接申领联邦现金补助,或由州或县政府提供、但含有联邦拨款资助的福利补助,不过被担保人申领粮食券(food stamp)或紧急医疗福利而引起担保人被追债的个案则鲜有听闻。

张军说,在申领牵涉联邦资金的SSI、Medicare等公共福利时,担保人会有被追债的潜在风险,因此被担保人在申领某个福利项目时,就应问清楚是否该项目是否受联邦拨款资助。

在加州华人社区,真正因违规申领福利而导致担保人被追债的情况并不多见。

薄尚乐认为,这是由于联邦和加州财政紧张,导致近年来对福利申领者的资格审查趋向收紧,许多不符资格的绿卡持有人在一开始就无法申请到福利。

张军则说,华人依亲绿卡持有者吃联邦福利的数量,相对其他族裔来说,仍是小巫见大巫,因此政府虽有权向财务担保人追债,但首先会得罪民主党的大票仓西裔族群,因此在加州,政府大张旗鼓追债的可能性微乎其微。

责任编辑: 吴量  来源:世界日报 转载请注明作者、出处並保持完整。

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