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港媒:国安会缺监管 恐如苏联KGB只手遮天

—白色恐怖 俨如落实23条

国安会将由中共总书记习近平亲自挂帅,囊括外交、军方、情报和涉港澳、台湾事务主管部门。学者认为,港澳工作纳入「国家安全」范畴,未来中共一定会以此为由更多介入香港事务,香港的民主自由定被箝制得更紧。

中共成立国安会 香港大镬了

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■十八届三中全会昨宣告成立国家安全委员会,据悉将由习近平亲自挂帅执掌。新华社

【三中全会闭幕】备受外界关注的中共十八届三中全会昨日闭幕,会议最先对外放的消息,是宣告成立国家安全委员会(简称国安会),令「国家安全至上」成为今次会议对外发佈的第一声号令。据悉,国安会将由中共总书记习近平亲自挂帅,囊括外交、军方、情报和涉港澳、台湾事务主管部门。学者认为,港澳工作纳入「国家安全」范畴,未来中共一定会以此为由更多介入香港事务,香港的民主自由定被箝制得更紧。

《苹果》记者

事先张扬,并预告将是「历史性重大突破」的中共十八届三中全会,在戒备森严的京西宾馆举行四日后,于昨日下午宣告落幕。下午5时47分官方新华社以英文抢先对外发稿,并非会议公报或会议通过甚麽经济改革方桉,而是宣告「成立国家安全委员会」。随后新华网中文快讯也是这个消息:「全会公报指出,设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全」。

江泽民时代已构思

国家安全成为三中全会对外透露的第一个消息,令外界对这次一直号称以经济改革为主旨的会议大感意外。官方公报和媒体都没有透露中共国安会具体组成和人事安排;但京城消息对《苹果》记者透露,这个国家安全委员会早在江泽民时代已构思,欲彷照美国国家安全会议,江泽民时代未能够如愿,只是组建了中央国家安全领导小组(与中央外事工作领导小组同一班人马)。

消息指,国安会主任将由习近平亲自担任,两名副主任分别由政治局委员、国家副主席李源潮,以及政治局委员、中央政法委书记孟建柱出任;现任公安部副部长傅政华任秘书长。消息指,习有意属傅取代郭声琨出任公安部长,郭或调任中央政法委副书记。

据透露,国安会组成包括外交部、国防部、总参谋部、公安部、国家安全部、商务部、中宣部、中联部,以及港澳办、中联办、国台办、侨办等部门,换言之这些部门主管将是国安会成员。成立国安会主要因应中共面临複杂国际国内矛盾,外有东海、南海主权纠纷,内有新疆、西藏、香港、台湾问题。中国国际问题研究所副所长阮宗泽指,成立国安会就是要减少中间环节,提高决策和执行的效率。

监控西方情报机构

本港时事评论员林和立认为,成立国家安全委员会是习近平揽权的标志,把港澳事务纳入国安会工作范畴,显示在习眼里港澳与国家安全息息相关,这对香港一定是坏消息。「中共一直认为美国和西方情报机构在香港兴风作浪,想颠覆中国,所以把香港的民主运动包括佔中,都视为直接威胁国家安全的阴谋。未来北京一定会以国安为理由,更多介入香港事务。讲句唔好听,北京对香港的民主自由,一定会箝制得更紧」。

支联会主席李卓人、佔中发起人陈健民等泛民人士,对北京将港澳办加入国家安全委员会内感震惊,认为北京以国家安全为名,进一步加强干预香港内部事务、打压反对声音,相信很快会落实23条立法,製造更大的白色恐怖;陈吁港人要有心理准备,日后北京可能採取一些港人「接受唔到」的极端打压手法,对付香港异见。

大陆知名政治评论家、原《冰点》杂志主编李大同分析,设立国安会,主要是为了加大监控力度,以保护政权。它监控的对象除了恐怖组织,也势必包括各种反对或批评中共政权的团体或个人。


白色恐怖 俨如落实23条

北京在三中全会后决定成立国家安全委员会,并将港澳办纳入委员会内,不少泛民成员感惊讶,质疑北京以维护国家安全为名,全面插手香港内部事务,将反对声音全部定性为勾结外国势力,甚至用最极端手法加以肃清,令人担心真普选无法落实外,连「一国两制」、高度自治亦不保。

坚持「结束一党专政」的支联会是北京一直想取缔的组织,主席李卓人形容北京今次做法是「好得人惊嘅改变」,「因为国家安全委员会係睇埋香港,觉得香港係一个威胁国家安全嘅地方,然后就要插手入香港内部事务」。

李卓人相信香港未来会出现更严峻的「白色恐怖」,就算无法即时就23条立法,「实质上佢(国安会)係做咗23条要做嘅嘢」;他以早前到台湾作正常交流后,即被左派抹黑勾结境外人士搞港独为例,「第日整咗个委员会去睇住,更加令到本来正常嘅交流,全部都唔敢搞,会有寒蝉效应」。

极端手法打压佔中

佔中发起人陈健民相信成立国安会后,「可以想像(中央)只手越嚟越伸入特区」。陈指习近平上场后提倡「七不讲」,不准谈及公民社会、宪政、公民权利、司法独立等问题,「维稳思维係越嚟越严重,一啲(大陆)温和改革派全部被捕,好值得忧虑」。陈预料北京会用更极端手法打压佔中及反对派人士,包括由针对运动本身转移针对个人,甚至出现香港社会不能接受的手段,「我觉得嚟紧下一阶段,可能会出现一啲大家都好唔接受嘅方法都唔奇」。

民主党立法会议员单仲偕指出,港澳办也是国安会成员,预期北京会以国家安全为名,透过港澳办及中联办加强打压香港异己,令人对政改及普选更不乐观。

公民党汤家骅表示,国安会成员包括港澳办官员令人费解,因本港并非恐怖活动中心,他促中央尊重《基本法》,不要借国安会插手本港内部事务,毁一国两制。


彷效美国 但缺监管恐如苏联KGB只手遮天

【特稿】早在上世纪九十年代,时任中共总书记江泽民便想彷效美国国家安全会议(National Security Council)的做法,成立国家安全委员会,但最后未能如愿。

现中共国安会终在第五代领导人习近平手中拍板组建。外界担心中共国安会因缺乏监管,沦为如前苏联情报机构KGB,成为打压异见的秘密工具。

凌驾法律冇王管

美国于1947年设立国家安全会议,原意是为牵制前共产苏联,透过该部门协调军方及情报安全机构,制订统一外交安全政策,而并非针对美国本土安全问题。它不是决策机构,不能制订政策,只是总统有关安全政策的统筹、协调、参谋机构,协助总统制订对外政策,有关政策需国会批准后才能执行。

而前苏联的国安会(简称KGB,中文称克格勃)在冷战时期名义上是对外情报机关,但后来发展成苏共对外、对内进行渗透、暗杀和从事一切破坏行动的组织,甚至沦为对持不同政见的同胞进行迫害的工具,KGB的行为不受法律规管,为所欲为,已成为苏共臭名昭着的象徵,苏联崩溃后,KGB也被解散,改制为俄罗斯联邦安全局,作为反间谍及情报侦察机构。

现在中共参彷美国设立国安会,但有分析人士认为,中国与前苏联一样,是一党专政的独裁国家,国安会的设立会否成为如前苏联KGB那样,成为凌驾法律之上冇王管的「超级部门」、专政工具,值得关注。

《苹果》记者

责任编辑: 于飞  来源:苹果日报 转载请注明作者、出处並保持完整。

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