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为何中国各地纷纷大幅提高最低工资标准

2014年初中国经济领域中大事件不能忽略中国推出最低工资规定法规10周年之际,全国各地纷纷大幅增加最低工资标准。这一法规是在2003年12月30日由中国劳动和社会保障部通过,并规定从2004年3月1日正式实行,10年以来,执行最低工资规定情况按照中国官方媒体指出并不尽人意,去年年底今年以来,多达27个省份竞相报告提升最低工资标准,给人以弥补和追加的印象。尽管官方给增加最低工资标准以各种理由的解释,尤其是给予劳动者长期处于不平等的补偿和促进内需购买力,然而,经济分析警告,中国大幅提高最低工资标准,将为中国经济发展带来压力与冲击。

中国的增加最低工资标准浪潮,从2013年底延续而来,在新年之际就撞击新闻关注。引人注意的不仅有西北地区的陕西率先宣布增加最低工资标准,也有富裕地区的江苏扬州,广东的深圳紧跟宣布上调最低工资标准。2013年中国多达27个省地增加最低工资标准,增加幅度平均为百分之17。2014年的增加最低工资标准增幅应当也在两位数线上,超过两百元人民币。这将是中国连续第10年增加最低工资标准,但也是用10年的时间,才将最低工资标准纳入必须执行的经济法规行列。中国各地省市地区内部都有不同的最低工资标准,而规定的最低工资标准又有全日制和非全日制之分,未来中国将进一步规范最低工资标准的规律性增长,除了按照原先最低工资规定所要求,最多两年必须增加最低工资标准,还必须与经济增长挂钩。中国新领导人最近提出,必须将最低工资标准同中等工资收入水平挂钩,达到百分之40至60之间。按照现在的实际情况,几乎很少有地区最低工资标准达到中等收入百分之40,相反很多地区却以各种理由和技术手段拒绝或延迟增加最低工资标准。

2014年以来,中国提高最低工资标准几乎同世界不少国家同步,以至于提高最低工资标准成为一个国际性话题。美国,英国,法国,特别是德国,都相应提高或制定最低工资标准。

不过,按照此间经济评论指出,中国的增加最低工资标准与欧美相对不同的有两点,一是中国没有欧洲国家的失业压力,中国企业并不担心增加最低工资标准将会给就业带来冲击,相反中国企业的忧虑是怎样留住技术工人,而多达两亿6000万农民工人仍然有很大的部分劳动人口甚至还不能享有最低工资标准。再就是中共政府面临工潮压力,为了寻求社会平衡,减少不满压力,官方要求各地妥善解决最低工资标准问题。

据报道,中国要求增加工资的罢工事件不断发生,每天都有停工事件,今年一月至少有53起停工或罢工都与要求增加工资有关,而2013年至少有637起罢工事件发生,要求增加工资,而且工潮事件涉及全国各个经济生产领域。

中国的改革开放一直以中国的低廉劳动与成本为优势但也是代价,中国在30年中赢得世界工厂的称号,中国的出口也充满竞争力,中国今天的世界第二大经济体与贸易大国地位一定程度上是由低廉劳力的牺牲与贡献。但是从2010年以来,以富士康工潮为一个界限,中国要求增加工资成为工人与社会维权的重要组成部分,增加工资成为必然。当然中国官方目前只是着重提及最低工资标准,而避免涉及普遍增加低水平的工资。

但即使这样,中国已经面对增加最低工资标准带来的经济压力与负面影响。以现在的中国最低工资标准,特别是在加工生产发达的沿海地区和大城市,中国已经不再是最廉价的国家,亚洲很多国家都比中国更为便宜,成为新的世界制造或加工工厂,原先在中国的投资相当部分都转往亚洲其他国家了,而且因为成本与劳力都贵了,企业抱怨压力,出口失去了原先的竞争力。在这样的情况下,经济分析担心地方政府迫于投资撤离的压力,可能并不会如同中央推出的增加最低工资标准规定所要求的那样,积极调整最低工资的标准。

就目前的实际情况看,经济困难是客观的,但中国官方选择安抚社会,而且也提出刺激内需来缓解最低工资标准提高以后带来的压力。( 作者小山)

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