近期港媒报导指，今年中共两会前，中央办公厅透露消息称，国安委正式设立将由人大立法通过，但两会期间，人大根本无此议程。据悉，暗中搅局的是中共人大委员长张德江，对习实行程序上阻击。
张德江给习近平“挖坑”对国安委实行程序阻击
香港《争鸣》4月号消息，两会原计划是通过立法程序将国安委从党权序列正式并列国家行政权力序列，以便国安委运行起来名正言顺。然而，张德江不甘权力贬值，对习实行程序阻击。换言之，尽管习在党权方面位列第一，但张是国家最高立法机构的负责人，两种权力发生了激烈碰撞且后续碰撞亦不可避免。
张德江对习近平借改革名义无止境扩权表示高度警惕，于会前在人大内部讲话中，明指“近期以来，党内民主生活很不正常，非程序的观念与行为越来越多”，直接针对习近平。
报导称，习、张在广义党权与狭义政权方面的巨大分歧还因周永康案的定性而加剧。习力主对周永康经济政治问题一起查，最终定性为反党集团;而张则主张只定性贪腐，“政治方面不好把握，应慎重从事”。
