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80万一条命 踩踏就这么完了?财新网说上海显原形

财新网/这一惨剧发生在中国经济实力第一强、办过世博会、见惯大场面的上海市,的确让人感到不应该。上海素有“地方政府强势但管理有序”的名声,再加上近年经济实力迅速上升、两大国际中心(国际金融中心和国际航运中心)的建设如火如荼,可能不少人早已开始俯视香港了。不过,“12·31”踩踏事件一下子让上海的城市管理水平现出了原形。

上海市黄浦区人民政府新闻办官方微博@上海黄浦消息,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《上海市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》,黄浦区政府对遇难人员家属和受伤人员负有依法履行救助、抚慰的法定义务。

1月21日,本着“依法依规、合情合理、实事求是、一视同仁”的原则,黄浦区政府会同有关社会组织共同研究制定了外滩拥挤踩踏事件遇难人员家属救助方案。对此次事件遇难人员家属的救助抚慰金确定为人民币80万元。其中,50万为政府救助抚慰金,30万为社会帮扶金。此外,伤残人员的救助抚慰金额,将根据伤员救治、伤情和伤残鉴定等具体情况另行确定。

2014年12月31日夜,当全世界都在迎接新年之时,中国上海却以一场惨剧迎来了2015年。当夜23时35分左右,上海外滩的陈毅广场发生拥挤踩踏,导致36人死亡,47人受伤。根据上海市公布的首批32位遇难者名单,年龄最大的37岁,最小仅12岁,遇难者平均年龄仅22岁;男性11名,女性21名。伤亡者中不乏高校学生和儿童。几十个年轻鲜活的生命在新年前夜逝去,是一场不折不扣的悲剧。

这一惨剧发生在中国经济实力第一强、办过世博会、见惯大场面的上海市,的确让人感到不应该。上海素有“地方政府强势但管理有序”的名声,再加上近年经济实力迅速上升、两大国际中心(国际金融中心和国际航运中心)的建设如火如荼,可能不少人早已开始俯视香港了。不过,“12·31”踩踏事件一下子让上海的城市管理水平现出了原形。

距离上海外滩新年发生的踩踏事件21天之隔,上海市政府对外公布了踩踏事件调查报告,以“事件”代替了“事故”。此外,调查报告称这次事件的主要责任在黄浦区政府,黄浦区包括区委书记和区长在内的11名官员受到记过、撤职等处分。上海市副市长周波在记者会上代表市委市政府再次致歉。

此外,值得一提的是,调查报告发出后,中共官媒《人民日报》刊发评论称之为外滩悲剧,政府责任不能因“群众自发”豁免。有分析人士称,就算前期工作做得不够,在现场的秩序维护和应急预警也不该缺位。很遗憾,就媒体报道、目击者反馈的信息来看,上海的相关部门并没做好相关的工作,在踩踏事件发生前后,安防应对工作显得相对滞后。

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