|
|
自古以来，城市规划就与中外军事发展结下不解之缘，在冷兵器时代为了生存和发展，各国莫不如此。无数的城堡、城墙、护城河等，成为古代城市的生存命脉，其他民生设施，都是军事设施的配套附属品，地位相对稍逊。
今年五月底，被誉为“东方麦加”的重庆合川钓鱼城遗址启动了申报世界文化遗产程序。该城从1258年至1279年南宋灭亡后，只有无数次打退元兵进攻，却从未城破败北，是人类守城史上的光辉典范。现在的北京、西安、南京、澳门等地，依然可见古代城市规划的军事优先地位。其中澳门的世界文化遗产中，就包括港务局大楼、明代葡城墙遗址、中央炮台、东望洋炮台等明清时期规划的军事遗址。
19世纪虽已进入热兵器成熟期，但以拿破仑三世为代表的领袖，在普法战争和巴黎公社起义后痛定思痛，依然构筑了以凯旋门、协和广场为军事轴线方便快速运兵，为后世留下了今天我们所见的大巴黎城市规划。
在现代战争中，城防体系已基本让位于民防体系和救灾设施，军事对城市规划的影响由直接变成间接，不过其影响力依然无处不在。即使在和平年代，每当有大灾难发生，城市规划与军事之间互动的优劣，往往能管中窥豹地反映出城市的先进与落后。对于上周发生惊天大爆炸的天津滨海新区，笔者是既熟悉又陌生。作为城市规划研究员，多数会参与中国城市规划年会，汲取国内城规经验教训。例如每一年香港方面的分享讲座，几乎都是场场爆满，在国内极受同行欢迎。几年前的城规年会，就是在滨海新区举行。几天的会期中也顺便参观了市容和未来规划。当时该区除了处处在建高楼，感觉特别宽敞舒适外，其实就没有什么及得上天津旧城的气息，实际上每天傍晚一开完会，我们都往旧城里跑光光。
记得领导曾豪气干云地对我们说：几年内要把新区建设成50万人的城镇，不出十年会变成百万人口的新城云云。笔者对照市容心中嘀咕：这样拔苗助长如何配套和管理?规划又如何做得到位?到时定时炸弹恐怕会有一大堆。果然真是人有多大胆，仕别未够五年，笔者已对该处相当陌生。陌生之一是当地领导言出必行，多快好省地放了个大卫星，人口据说竟然超常地剧增至240万，真的希望笔者看错。如此开发速度下，原有规划只能修修补补地追赶形势，用地和设施安排落后于发展乃是必然现象。民众只能自求多福，祈求不出大灾祸，可惜笔者当年的乌鸦嘴先不幸而言中。
除了陆续有官员涉嫌以各种方式违纪违规而下马外，今次涉事的天津海事局辖下瑞海物流公司危险品仓库，从民居到仓库最近仅560米和831米观之，明显违反了国家城市设计标准及危险品仓库标准，即中型危险品仓库相距民居不得少于一公里的规定，且3000吨危险品的容量，也超过了中型仓的库容。
当时大开绿灯的高层，例如前天津市委书记张高丽等是否牵涉在内?中央又会否真正严惩以平民愤?全国人民都在拭目以待。陌生之二是这么一爆，不知当年所见景观会否无恙?因为从波及半径来看必然已包括在内。好好的一个和平新区，实难想像会发生无异于战争的惨况。
当晚浩劫，竟然产生黎克特制2.9级地震，连河北省也有震感。其中第二次大爆炸释放的化学能，相当于21吨黄色炸药，这些过量储存的电石、硝酸钾、硝酸铵爆炸威力，等于47枚美国战斧式巡航导弹弹头、或338710个中国82式手榴弹同时爆发，又或者相当于70年前投下广岛的小男孩原子弹1/905威力。其产生的几十米高大火球和磨菇云，连低轨道卫星也清晰可见，更増强了这种不幸的联想。
事实上硝酸铵也正好是生产炸药的原材料，除了火焰和冲击波的杀伤效应，遇水产生大量氯化钠(山埃)等多种有毒物质，令灾场仿如在大爆炸外，再受到化学武器的二次袭击，对善后工作带来了很大困难。今次事件，不但从源头上暴露出中国城市规划难以真正科学，难以避免幕后黑手的政治干预;亦暴露出即使先进发达如直辖市，其防灾救灾意识和体系，还是如此落后甚至不人道。
