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中国倾销钢材,英国百年钢厂倒闭

位于英格兰雷德卡市的提赛德钢铁厂。前景是渔民的小屋。这家工厂成立于1917年,曾经为全世界多个地标建筑供应钢材。

英国雷德卡——这座北海边的小城,以一家为世界上的一些标志性桥梁生产钢材的百年老厂而闻名。然而,这家工厂即将永久关闭并随之丧失2200个工作岗位。消息令全城震惊不已。

后工业化时代英国的这次振荡最近一个晚上在当地酒吧O’Grady’s展现得淋漓尽致。钢铁工人分享他们的悲伤,而咫尺之外就是一名向英国政府销售中国廉价钢材的商人——许多雷德卡人对此颇有抱怨。

“所有人都要疯了,”38岁的康拉德·麦考密克(Conrad McCormick)说道。他是一位有两个孩子的已婚父亲,丢了工厂的工作。他原来工作的地方为澳大利亚悉尼海港大桥、赞比亚维多利亚瀑布大桥和纽约世界贸易中心一号楼生产过钢材。

“现在我生活中唯一能确定的事情就是这个,”他举起一杯啤酒说。

吧台另一边,站着61岁的商人吉姆(Jim),他的手里也拿着酒。他不愿透露自己的姓。吉姆说,他的中型公司销售中国等地的外国钢材给政府来修建铁路、风力发电场和公共建筑,生意不错。

英国“正通过从国外进口低成本材料来节省资金和削减公共赤字,”他说。

提赛德钢铁厂(Teesside Steelworks)成立于1917年,最近由泰国伟成发钢铁工业公司(Sahaviriya Steel Industries)拥有,于10月12日正式宣布关闭。本月早些时候,伟成发负责运营此家工厂的英国分公司申请破产,与另一家公司谈判收购事宜之际,厂内的炼焦炉保持了点火状态。但这些谈判最终不了了之。一旦炼焦炉冷却,重新启动工厂的机会就微乎其微了。

同样的力量也在猛烈冲击另一家钢铁公司——塔塔钢铁公司(Tata)。它于上周五宣布,将在英国大幅削减1200个工作岗位,相当于当地员工总数的7%。

政府已经宣布了一项价值8000万英镑(约合7.9亿元人民币)的提赛德员工赔偿方案,包括再培训和创业资金,但最新的危机是对这家著名钢厂的最终定论。

雷德卡是仅有3.5万人口的英格兰东北小城,本已身处英国失业率最高的地区。这里的失业率达8.5%,比全国平均数字高出三个百分点。雷德卡至少10%的年轻人处于无业状态。在那2200名员工之外,还有数百名合同工被解雇。

这座小城曾以不错的产业工作岗位而享誉英国,现在却以“慈善商店、酒吧和外卖店”而闻名,35岁的护士克莱尔(Claire)说道。她的丈夫是一名钢铁工。

去掉钢材,雷德卡就没有什么其他东西可以向世界供应的了,除了规模不大的夏季海滨旅游。即便是旅游业,也被当地铁路网——摇摇晃晃的轨道上跑着一趟缓慢的四车厢列车——严重拖累,英国游客觉得飞到西班牙会更容易一些。

“它是一座弹丸小城,被所有人遗忘了,”另一位已下岗的38岁钢铁工人阿兰·邦恩(Alan Bunn)说。

雷德卡的竞争力丧失是有目共睹的:就连附近城市米德尔斯堡修建足球场使用的也是德国钢材。小城附近洋面的一座海上风电场使用的是德国和比利时钢材。

运营这座风电场的法国电力集团可再生能源公司(EDF Energy Renewables)的一位负责人表示,他们公司的政策是使用当地材料。但是当地钢材“没有达到公司的质量标准,”这位负责人说。由于问题的敏感性,此人要求不具名。

政府正试图刺激较大的北方城市如曼彻斯特和利兹的经济发展,而不是那些像雷德卡这样的偏远北方小城。它的街道两旁是倒闭的商店;这里有12家慈善商店和六间当铺。曾依赖数以百计的合同工的咖啡馆、餐厅和宾馆现在空空如也。

雷德卡唯一的另一个大型雇主是一家总部设在新加坡的能源公司——胜科工业集团(Sembcorp),它在这里雇用了270名工人。

“没有人真正关心东北地区,”钢铁工人邦恩说道。“成长过程中一直有这种感受。尽人皆知。”

政客已经在雷德卡居民中丧失了许多信用,他说,选民们向主要政党说不,转而进行抗议式投票。在5月的议会席位选举中,反移民的英国独立党(U.K. Independence Party)在当地的候选人表现很好,差一点就位列第二。

当地居民和像邦恩一样的工人承认,市场经济下裁员是不可避免的。但是,对政府放弃钢厂和社区的态度,很多人都怒火中烧。

工人和当地的雇主表示,他们希望有一个强力的产业规划,以保证英国钢铁制造商拥有公平的竞争环境。例如,他们说英国的环境税和能源价格是欧洲最高的,必须下降。他们还希望政府对进口的中国商品征收更高的关税,并要求企业和公共工程使用的材料部分来自当地。

“这并不是说我们正在试图挑中国的毛病,”英裔美国商人加里·克莱施(Gary Klesch)说,他决定今年不购买塔塔钢铁公司在斯肯索普的钢铁厂,理由是高能源成本和赋税。斯肯索普位于雷德卡以南约70英里处。他说,中国给钢铁行业的支持远比英国更强有力,“虽然中国没有违反贸易规则,他们正在扭曲这些规则。”

首相戴维·卡梅伦(David Cameron)的保守党政府已经排除了采取这种干预方式的可能性。

商业、创新与技能部发言人贾森·拉吉(Jason Raj)说,政府已经“采取行动来帮助钢铁制造商,支付了4700万英镑的能源成本补贴。”他说7月份议会经过表决,延长了对中国盘条产品征收的关税,英国认为该产品的售价低于公平市场价值,并且会“在新情况出现时,考虑进一步措施”。

对56岁的彼得·阿特金森(Peter Atkinson)来说,最新的危机不是什么新鲜事。他2010年从工厂退休,当时工厂出售给了目前的所有者。当时的拥有者印度塔塔钢铁公司,在一份合同结束后就解雇了1700名员工。现在,他26岁的同为钢铁工人儿子,已失去了工作。

“能照顾世界其他地方的人是好事,”阿特金森说,他在暗示英国财政大臣乔治·奥斯本(George Osborne)最近宣布的花费300万英镑(约合2950万元人民币)在中国培训足球教练的计划。“但有时你必须照顾好自己。”

卡梅伦政府正积极寻求与中国做生意,但在雷德卡,人们对中国有很多不满情绪。全世界使用的钢材有一半都是由中国生产,这种主导地位在这里产生了反响,因为英国一度也曾为全世界供应一半的钢材。

中国有巨大的钢铁库存,它们是在北京于2008年实施经济刺激计划之后的数年里积累起来的。但由于中国经济现在失去了发展动力,它现在正以英国和其他欧洲钢铁制造商难以匹敌的价格销售其钢材。

行业游说团体UK Steel的数据显示,英国去年的钢铁消耗量有60%源自进口,而中国进口钢材满足了英国8%的需求。UK Steel总监加雷思·史戴斯(Gareth Stace)表示,相比来自欧洲、中东和俄罗斯的其他竞争对手所占的份额,这个数字似乎有些低。但他表示,中国进口钢材增长的速度让人心惊——在数月之内就翻了两番,而且英国用来加固混凝土建筑的钢筋,有40%都来自中国。

回到O’Grady’s酒吧,阿特金森用一种颇有哲学意味的眼光来看待这件事。“我们生来就是钢铁工人,也是这么被养大的,”他说。“但同时,我们需要意识到,所有事物都有一个生命期限。”

责任编辑: 楚天  来源:纽约时报 转载请注明作者、出处並保持完整。

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