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五大战区主将人事考 为十九大预作铺垫

近期有港媒报道称,中共中央军委扩大会议疑已在北京京西宾馆召开。消息指出,中央军委扩大会议通常是在12月举行,决定来年军队的工作,而今次会议唯一的议题,应该就是如何实施军队改革。虽然军委扩大会议的内容从不对外公布,但中共军委近期连发评论文章,似乎侧面透出中央军委扩大会议的主题。不过值得注意的是,军委扩大会议中无论如何也绕不开人事的安排,特别是军改将撤销七大军区、成立五大战区时,对于一些将领去向和安置的问题则备受瞩目。有分析认为,或许考虑到五大战区司令地位的重要性,所以在人事选择中才尤为慎重,而“慎重”的另一个因素是对十九大作奠基。

这次中共军改所涉及的人事调动及安排显得格外瞩目。特别是新的军委总部各部门、五大战区主将这些要职,更是受外界目光聚焦。而且近期传闻甚嚣尘上,像是传闻称新成立军委内部的“三委五部一办五局”的主帅都已经到位,且目前正在交接中;也有传闻称,成立的陆军总部和战略志愿军总部也安排妥当云云。不过,其中最令外界关注的还属有关五大战区主将的任命问题。

习近平出席中央军委改革工作会议

其中,南部战区司令,外界传闻将由兰州军区司令刘粤军出任。这位现任兰州军区司令员刘粤军上将人如其名,他1954年出生在广州一个军营,父母都是军人,因此得名“粤军”。1979年2月,身为连长的刘粤军参加了广西方向的对越自卫反击战;1999年,刘粤军调任驻澳门部队首任司令员。这期间,刘粤军晋升少将军衔,在2007年,刘粤军跨大军区交流至兰州军区,任参谋长,并成为副大军区级将领,晋升中将军衔。2012年,刘粤军担任兰州军区司令员;待到2015年7月31日,刘粤军受上将军衔。此番在中共军改的步伐中,刘粤军也即是全面支持中共中央的决定。

有分析认为,南部战区的国防使命是除了保证南海领土不受侵犯,更要求战时确保香港、澳门、珠三角地区不受攻击,同时要求协助处理台湾问题。而刘粤军曾是首任驻澳门部队的司令员,当时有新闻报道称其长期的基层部队生活使他与战时非常有感情,且在当驻澳门部队进行30公里越野时,刘粤军始终走在队伍前面。因此在这背景之下,刘粤军被任为南部战区司令是值得外界持续关注的。

另外,中部战区司令传由沈阳军区司令王教成拟任。曾有消息指出,设立中部战区的动议主要来自北京军区。一方面中国国土纵深,尤其是北京的安全极为重要;另一方面是中部战区可完善国防部署,并作为战略预备队随时增援。有分析认为,现任沈阳军区司令员王教成,曾历任团参谋长、团长、师参谋长、南京军区三界训练基地司令员、南京军区军训部部长等职位。而且他在担任南京军区副司令员期间,王教成主管战区民兵预备役、人防等工作;同时他曾经历过野战部队、军区机关等多个岗位的历练。

接下来再看北京军区司令宋普选,他被外界推崇出任东部战区司令呼声较高。有时政观察者认为,其一,在七大军区中,北京军区的重要性最高。因此北京军区司令以往都是中共现任当政者所信赖之人。其二,东部战区辖原南京军区、济南军区范围,指挥所设在南京。而宋普选历任济南军区、北京军区、南京军区三大军区。其三,现任中共领导人习近平仕途上从副省部级以上所工作过的地方,包括福建、浙江及上海等3省市,全部都是南京军区的辖区。因此习对南京军区“感情很深”是能够理解的。不过,对于东部战区司令的人选有评论认为也并不排除有其他的可能。

再者就是传闻称,广州军区司令徐粉林有可能出任北部战区司令。以及南军区司令赵宗岐拟出任西部战区司令。据悉,徐粉林上将1953年生于江苏金坛,1972年12月参军,曾长期在兰州军区任职。2009年12月,他升任广州军区司令员,成为当时最年轻的大军区“一把手”。2013年7月31日,徐粉林晋升上将军衔。外界曾评论其未来仕途看涨。

值得关注的是,1955年出生于黑龙江宾县的赵宗岐,是现今七大军区中最年轻的司令员,也是少数曾经参与上世纪70年代中越战争的资深军官。他先后在第14集团军和第13集团军担任军长,并于2007年升任济南军区参谋长。值得注意的是,此前陪同范长龙视察甘肃、新疆和宁夏驻军,被外界评论认为其仕途将更上一层楼。分析认为,赵宗岐在1970年入伍后长期在程度军区服役,历任陆军第14军战士、班长、代理排长等职,并在1984年担任14军司令部侦察处长。其后,赵宗岐被调往同属成都军区的西藏军区服役,历任西藏军区山地步兵第52旅旅长,西藏军区副参谋长、参谋长。加之此前传闻称西部战区辖原兰州军区、成都军区范围,指挥所设在成都,赵宗岐或许是此战区司令的合适人选。

不过,早前甚传成都军区司令李作成已转任陆军司令;南京军区司令蔡英挺将改任军委联合参谋部总参谋长外,有评论称其它五大军区司令正好“各落其位”,分占五大战区主将。对此,有时政学者表示并不赞同,一方面对其他的军种不公平,也不合理;另一方面,也并不排除将来战区主将会有黑马跃出,毕竟有关人事调动都有不确定性。

随着中国综合国力不断提升,面临的安全压力也开始上升。来自北京的时政观察者认为,从2013年中共十八届三中全会,首提“完善国家安全体制”,翌年习近平提出“军事创新”的要求,经过一年“顶层设计”,最后形成国防和军队改革的方案,在2016年全面展开。其目标,就是要形成“强军战略”,“2020年前要在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展”。

由此可见,这次军队改革重点,无论是撤销四总部,削减总政权限,成立联合作战指挥部,还是新设陆军总部,七大军区变五大战区,都显示既要透过变革来实现强军目标。这一方面满足大国战略的需要,另一方面则还有一层政治深意,外界分析称,明年对中共、对习近平来说,是权力重组的十九大筹备之年。解放军不仅是一支国防力量,还是一支政治力量。国防和军队的改革,既要动机构,也要变人事,新中央军委组成和新作战体系建构,将有一批新将领走上前台,他们不仅是一支政治新军,还将成十九大的奠基石。

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