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中国国内油价不能降的真正原因

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中国国家发改委15日宣布,为治理环境污染暂缓调降国内成品油价后,引来舆论批评。16日发改委又再官方微博上,发表国家能源咨询专家委员会常务副理事长周大地刊登在《新华网》的“国内成品油价格要考虑多重政策”文章,文中指出暂缓下调油价,是为避免国内油企进一步亏损,此理由再度引来热议。

新理由

周大地表示,中国石油对外依存度已经高于60%,同时中国国内的石油生产成本较高,平均生产成本高于40美元一桶,国内原油生产已经进入亏损状态。因此,为保障能源安全,有必要使国内产量保持一定比例。“如果我们完全以国际油价为基准,继续下调国内成品油价格,就会进一步加大国内原油生产的亏损幅度。相当一部分油田将不得不退出生产。”

文中强调“国家不再随国际原油价格下跌调整成品油价格,有利于我国的长期能源安全,也可以避免国内石油企业进一步大幅度亏损。”同时指出,油价若过低,就会推动高油耗汽车的消费。在面临资源环境压力之下,为促使更多人节约用油,应当使用价格和税收手段保持合理的成品油价格,不能片面追求成品油低价。

发改委这一新理由,同样引发民众批评,有人说这是强盗逻辑,也有网友指出,有利于税收才是真的。

再创油价新机制?

媒体从业者王海涛在微信公号“海涛评论”上,发文指出发改委先是制定“依规涨价”的成品油价格机制,使中国的成品油价格,与国际成品油期货价格联系起来,使涨价有了依据。但15日却发消息表示,油价不降,是因为雾霾太严重,“保持国内成品油价格基本稳定,有利于改善空气质量。国家将统筹考虑各方面因素,抓紧完善新形势下成品油价格形成机制,并向社会征求意见。”

王海涛认为,这话里有话,不仅有不降价的理由,完善“新形势下的油价机制”的说法,更意谓着要制定新机制来取代之前订的与国际油价联动的机制。“什么是新形势?新形势就是国际油价很难再涨上去了,那我们就不打算跟国际油价联动了,我们要换玩法了……”

文中指出,这是中国很多领域治理策略的典型案例——国际规则与中国有利,强调与国际接轨,若国际规则对中国不利,则强调中国国情。

王海涛在文末表示,如果燃烧汽油是空气污染的罪魁祸首,应先找中石油中石化问责,质疑他们卖的油质量不够好。并揶揄当局一番:“如果提高油价能够改善空气,那为了姑娘们不再为减肥大业发愁,国家应该提高食品的价格。吃饭贵到吃不起,贵到只有过年才舍得吃一顿饺子,胖子就会少了。这不是笑话,为了治理拥堵,征收拥堵费已经提上议事日程了。”

事实上,网络上已有许多类似的“照样照句”。“提高食品价格有利于减少胖子,提高税收有利于支援非洲俄罗斯”。“油价不降是为了环保;烟草涨价是为了烟民更好的戒烟;水价上调是督促居民更好的节约用水!墓地涨价是为了让我们好好活着;电价上涨是为了大家节约用电;工资不涨,是为了大家更好的努力奋斗!”

在无法改变事实,无法向其他国家一样,走上街头抗议的情况下,中国人民再度选择自嘲。前长沙学院院长刘耘博士则在微博指出:“不受监督制约的公权力必然流氓化”

一桶上百美元的俄罗斯石油

正当民众热议着油价,及美国的车更多,日本的车密度更大,却都没有雾霾等话题时,中国人民大学政治学教授张鸣在微博发布一则消息:“都在说国际油价降到36美元以下,但我们国家还是得花110美元的高价从俄罗斯买油。所以,国内油价才不能降。是不是真的?有关部门给个说法。这事儿,不属于不能公开的秘密吧?”

《美国之音》今年11月一篇报导透露,中国向俄罗斯支付购买石油的预付款,相当于150亿到160亿美元。根据2013年双方签订的政府间协议和石油交易合同,俄罗斯将在25年内向中国增加供应3.6亿吨原油,每年大约不到1千5百万吨,合同总金额高达2700亿美元。普京总统当时透露,中国要支付的预付款金额高达700亿美元。

俄罗斯媒体称,这是俄罗斯被西方制裁后所收到的最大一笔海外资金,有助于俄罗斯主要国有企业运转并改善财务状况。

另有分析人士指出,由于双方的能源合作项目不透明,很难判断哪一方在合作中获得更多好处。能源专家西蒙诺夫认为,两国的天然气项目是双赢,但在2013年签这份合同时,当时每桶原油价格在100美元以上,中国现在支付石油预付款时,每桶原油价格已跌到50美元以下。

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