朝鲜即将在5月时隔36年召开劳动党代表大会，但是由于恶劣的经济加之来自国际社会的严厉制裁，组织费用已经严重匮乏，为此，朝鲜政府已开始以募捐等各种手段从民间征集外汇，引发国内一片哀鸣。
日本《东京新闻》4月10日报道，朝鲜从数月前就开始已募捐为名，从国民手中搜集外汇，并强制要求持有3,000美元以上外汇的富裕阶层将其外汇兑换为朝鲜货币。据消息人士披露，朝鲜5月即将召开劳动党代表大会，该会议已经有36年没有召开了。为了烘托气氛，政府计划要将会议营造为空前规模，但为了弥补资金的严重匮乏，就决定从国民手中强征钱财。
报道称，朝鲜劳动党的下属机关以“忠诚的外汇收入”为名，向朝鲜每个家庭强征外汇。来自平壤的消息称，平均每个家庭每月要被征收10美元。收入少的家庭也不能幸免，而新兴的富裕阶层则相应地要做出捐献。平壤市民已经对此举表现得哀鸣遍野。而对拥有3,000美元以上外汇的富裕阶层被强制兑换朝鲜货币，则是从2016年1月至2月间开始的。
朝鲜每逢纪念仪式等重大活动时，党和政府的干部有被奖励高级轿车和手表等奢侈品，来维系他们对最高领导者忠诚的事情。而朝鲜劳动党代表大会是金正恩时代权力高度体现的会议，金正恩将和他的先辈一样向他的党员们大兴“奖励”之举，但是购买这些东西的费用又从哪来呢？因此，出现了现在的强征钱财之事。
特别是，当前朝鲜正由于核试验和发射导弹导弹遭受国际社会的严厉制裁，而朝鲜赖以生存的煤炭等出口品被禁运，从而导致朝鲜的外汇获得变得异常困难。而当前的强制募捐和强制兑换，也从侧面反映出朝鲜遭受制裁的影响程度相当严重。而强制兑换措施，也似乎是对正在朝鲜国内不断崛起的新兴富裕阶层的控制。
韩国统一部8日披露13名在海外餐馆工作的朝鲜从业人员集体“脱北”的事件。而这13人表示叛逃完全是由于当局要求上缴外汇的压力构成巨大负担，不堪忍受才这样做的。而如此强征钱财，或将促使朝朝鲜国民对金正恩政权的不满再度加大。
