陈思敏：雷洋案不起诉 北京检方的矛盾与妥协

12月23日，北京市丰台区检察院通过官方微博，公布了 雷洋案 审查结果：认定雷洋接受有偿性服务属实；认定五名涉案警务人员符合玩忽职守罪构成条件，但因犯罪情节轻微，作出不起诉处理。公布后，所有相关新闻被禁评，但难掩社会舆论炸锅。称悉雷洋哥哥已有发声：拒绝接受当局的裁决。

据媒体报导， 北京检方 公布不起诉决定后，就 雷洋案 中的焦点问题答记者问，资讯发布加上答记者问共约5000多字，尽显〝矛盾〞二字。

检方最大的矛盾之，即其认定的〝犯罪情节轻微〞：2016年5月7日晚，警察执法过程中，用手臂围圈颈项部、膝盖压制颈面部、摁压四肢、掌掴面部、手铐约束；雷某身体出现异常后，未及时进行现场急救、紧急呼救和送医抢救。事发后，邢姓警察在接受媒体（央视）采访时做虚假陈述，并与其他四名涉案警务人员故意编造事实、隐瞒真相，妨碍侦查。

仅以上查明，基本可证警察暴力执法，尤其是执法人员上电视公然说谎，甚至串连编造事实、隐瞒真相，妨碍侦查，怎么样都是罪加一等，检方却能认定〝犯罪情节轻微〞。而这个矛盾的产生，透露的是检方没有十足的把握。

检方最没有把握的，应该就是嫖娼问题上。截至目前，基本上舆论一边倒的认为雷洋嫖娼是被强加罪名，理应掌握证据却拿不出来的警方，又在雷洋的死因上公开撒谎，给所有人提供了质疑的空间。

虽说检方最后认定〝雷洋接受有偿性服务属实〞，但检方基于的还是此前警方提供的人证与物证，而这些早就被外界一一驳斥过。也就是说，检方对于之前社会舆论提出的关键疑点和问题，如雷洋打110电话、足浴店录像等等，这次还是都没有任何解释。

雷洋案是否存在嫖娼，证据其实仍然不足。检方似乎不想做没有把握的起诉，于是只好不起诉。而京检这个不起诉的决定，不表示涉嫌警察无罪，但却表示一种妥协。妥协背后往往不单是法律问题，而是政治问题。这点从其通报所附的法律条文可见端倪。

其一是《刑法》第397条第一款规定，国家机关工作人员滥用职权或者怠忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

其二是《刑法》第37条规定，对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，……或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。

检方认为雷洋案的当事人死亡，实属情节特别严重，但随后却直接切换到涉嫌警察犯罪情节轻微，法条引用的跨度与矛盾如此之大，只能说是政治考量或博弈之后的妥协才能如此。法条二规定犯罪情节轻微，〝由主管部门予以行政处罚或者行政处分〞，而警察系统的主管部门就是公安部。

公检双方达成妥协，家属与大众却根本无法接受。有大陆律师称：如果雷洋家属提起刑事自诉，法院必须受理，庭审必须公开，所有证据都要公开，也许是比公诉案件更为惊心动魄的过程。据网上流传雷洋家属的回应，对检方不起诉决定完全不能接受，将向上级检察院提出申诉。2016年即将结束，但不是雷洋案的句号。