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心路独舞:美国加州开始试行全民基本收入 你怎么看?

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硅谷名人如Facebook创办者马克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)就是这个计划的坚实拥趸,而Facebook另一位高管克里斯·休斯(Chris Hughes)捐赠了100万美元,正是前面提到的斯托克顿市全民基本收入试点的资金来源之一。而这个计划的反对者也是很多的,他们认为全民基本收入会让人们失去工作的意愿,从而使整个经济衰退,当然也有人担心有人获得收入后挥霍无度,或助长购买烟酒毒品等危害个人和社会的现象。

从今年2月15日起,美国加利福尼亚州的斯托克顿市(Stockton)开始率先试点运行“全民基本收入”计划,去年,该市政府曾向家庭收入中位数低于46033美元的居民随机发送了4200封信邀请她们自愿参加这个计划,最后选中130位居民,无条件向他们提供每月500美元的现金卡,自由使用,一共为期18个月。这项试验的研究人员会跟踪、研究和分析免费发放的现金将如何影响居民的消费、储蓄习惯以及生活质量和金融稳定等因素,这应该算是在美国进行的第一次真正意义的“全民基本收入”试点运行,只不过在此之前,类似的计划已有一些雏形,譬如在阿拉斯加州石油储藏丰富的地区,就有基于此概念的阿拉斯加永久基金,每个居民每年可以依靠出售石油而拿到额度不一的美元。

那么,什么是全民基本收入呢?全民基本收入(Universal Basic Income),又称无条件基本收入(Unconditional Basic Income)、基本收入(Basic Income)等,这里“无条件”是这个基本收入的重要前提,也即没有条件和资格限制,也不做资格审查,每个成员定期都可以从政府或团体组织领到一定数额的金钱,以满足基本生活条件,因此是一种无条件被保障的收入,具体有五个标准:

定期发放,而不是只给一次。

以金钱方式支付,让个人可以自行决定自己的需求,而不是提供食物或其他物资。

以个人为主体,而不是家庭、组织、单位等。

普遍性,发放给全民,没有资格审查。

无条件,不以工作劳务付出,或展现工作意愿做为条件;但仍然可以自由、志愿的从事就业,以赚取额外的收入

全民基本收入(Universal Basic Income)并不是一个新的经济学概念,最早可以追溯到中世纪英国人文主义、社会哲学家托马斯·摩尔(Thomas More)所著的《乌托邦》;到了二十世纪,法国社会哲学家安德烈·高兹(Andre Gorz)也是固定收入的坚定推行者,对此不同国家也曾有过试行,譬如巴西、古巴、蒙古、纳米比亚等,德国、欧盟和部分欧洲国家也在某种程度上做过尝试。

不过全民基本收入一直是一个有争议的计划。赞成者认为可以帮助人们从劳动中解放,不再需要与基本生活对抗,从而进行真正想做的事,使人类社会更进一步的进化发展,譬如硅谷名人如Facebook创办者马克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)就是这个计划的坚实拥趸,而Facebook另一位高管克里斯·休斯(Chris Hughes)捐赠了100万美元,正是前面提到的斯托克顿市全民基本收入试点的资金来源之一。而这个计划的反对者也是很多的,他们认为全民基本收入会让人们失去工作的意愿,从而使整个经济衰退,当然也有人担心有人获得收入后挥霍无度,或助长购买烟酒毒品等危害个人和社会的现象。

不管赞成还是反对,全民基本收入这个计划的试行很可能会有着潜在巨大的社会影响。就前面提到斯托克顿市来说,它是加州第13大城市,现有人口32万多,财政上曾在2008年金融风暴中遭受过沉重打击,是美国第一个寻求破产保护的城市,所幸经济复苏助力让其在2015年从破产保护中走了出来。由于这个破产经历以及大批居民失业引发的社会问题,该市的现任市长上任后积极推动全民基本收入计划,试图为解决居民贫困带来的社会问题寻找新的出路,于是这个试点营运而生,当然结果如何只有时间能给出答案,你怎么看呢?

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