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危机来了? 中共国务院发文防范突发群体事件

为了全力防范规模性企业裁员可能导致突发性群体事件,中国国务院发出有关《意见》。其中规定打算裁员的企业,必须提前30天向工会或全体职工说明相关情况。意见还提到,要完善突发事件处置机制。各地区要第一时间处置因规模性失业引发的群体性突发事件,防止矛盾激化和事态扩大。

年近岁尾,中国经济下行压力持续加大。中共国务院总理李克强再次要求企业规范裁员行为,以六项重点措施防范中国爆发“规模性失业潮”。新华社本周二(24日)报道,李克强近日签批的《关于进一步做好稳就业工作的意见》提出,要将稳就业摆在更加突出的位置,对于进行经济性裁员的企业,指导其制定和实施“职工安置方案”,全力防范化解“规模性失业”风险,全力确保就业形势总体稳定。

中共官方印发的《关于进一步做好稳就业工作的意见》指出举措凸显中国就业形势严峻,大规模失业潮或很快来临。

中共官方上述举措凸显中国就业形势严峻,大规模失业潮或很快来临。对此,湖南法律界学者范鲁湘本周三接受自由亚洲电台采访时说,今年初以来,中国经济下行导致许许多多的企业裁员:“种种原因导致大量的企业裁员,有些企业本身就难以存活下去,失业潮是必然的。现在这个通知(《意见》)一方面反映了失业潮已经出现,因为人们失去工作之后,各种不满将越来越多,必然会导致群体事件。”

中共官方印发的《关于进一步做好稳就业工作的意见》指出,2019年下半年以来,企业粗暴裁员的争议,在网络上不断出现。文件提出,支持企业稳定岗位,将阶段性降低失业保险和工伤保险费率、失业保险稳岗返还及职工在岗培训补贴政策延续实施一年。加强对民营企业和小微企业的金融支持,引导企业开拓国内市场,规范企业裁员行为。上述文件还称,对拟进行经济性裁员的企业,指导其依法依规制定和实施职工安置方案,提前30日向工会或全体职工说明相关情况,依法依规支付经济补偿,偿还拖欠的职工工资,补缴欠缴的社会保险费。

河北学者郭浩对本台说,即使美中之间没有贸易摩擦,中国的经济增长也到了瓶颈阶段:“中国的经济也在不断的下滑,贸易战加剧了这种趋势,很多企业经营非常困难,有的直接倒闭。失业者不断增加,就业压力不断增大。失业者越多,维稳就越困难。所以他们依然用老套路,想行政干预,这就是所谓的保就业。但是靠发文件的方式保就业,是保不了的。”

由于经济下行压力和中美贸易摩擦影响持续发酵,周期性、结构性、摩擦性因素叠加作用,中国就业局势变数和压力都在增加,各种风险集聚。

《意见》还提到,要完善突发事件处置机制。各地区要第一时间处置因规模性失业引发的群体性突发事件,防止矛盾激化和事态扩大。处置过程中,当地政府可根据需要与可能,统筹不同群体就业需求,依法依规制定临时性应对措施。对此,学者范鲁湘说:“这种提前30天通知,我觉得有几个问题,第一,企业按照发展规律去自主裁员,即使符合《劳动法》的规定,能否裁员其实是没有自由的,必须要等他批准。这种提前预防处置,并不是人们看到的文字规定的哪一种情况,他就是防范不满的人群里面有没有带头的,有没有境外势力渗透等。”

中共官方智库社科院本周一(23日)发布的《社会蓝皮书:2020年中国社会形势分析与预测》表示,由于经济下行压力和中美贸易摩擦影响持续发酵,周期性、结构性、摩擦性因素叠加作用,中国就业局势变数和压力都在增加,各种风险集聚。

学者范鲁湘说,当局很清楚目前的社会充满矛盾,因此必须要作出风险防范指引。

责任编辑: 楚天   来源:RFA 转载请注明作者、出处並保持完整。

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