国立政治大学东亚所教授刘致贤（图）6日在研讨会上表示，中国2019年迅速通过外商投资法，也是对内「倒逼改革」。
学者刘致贤表示，中国2019年的经济受国内外因素夹击，但在营商环境评比中仍有不错表现。此外，她认为中国透过外商投资法立法「倒逼改革」，创造有利外商投资的环境。
国立政治大学东亚所和中共研究杂志社6日在政大合办「2019年中国大陆情势总结与未来发展趋势观察」论坛，政大东亚所教授刘致贤在会中作上述表示。
刘致贤将影响中国2019年经济情势的因素分为国际与国内两个层面。在国际层面，首先就是从2018年延续至今的中美贸易战。
她表示，贸易战初期，中国应对的步调并不稳定，但近期可看到北京的谈判步调已上了轨道。而日前美国总统川普面临弹劾，以及今年美国总统大选都可能对贸易战进程造成影响。
刘致贤指出，美国和伊朗近期在中东重启争端，是可观的变数，未来川普在贸易战上能投注多少心力，仍是个问题。
在国内层面，刘致贤首先提到，中国长期面临严重的地方债务问题，2019年内蒙古的包商银行，和辽宁省的锦州银行陆续出现资金流动性危机，而被中国建设银行所主导接管。这显示地方债危机已出现系统性的爆发，是中国经济发展的隐忧。
其次，她指出，中国要维系持续性的经济成长，就必须调整原有的粗放经济模式。而中国政府在2015年提出的「中国制造2025」，就是想打造以科技、技术创新为主的经济发展新模式。
即便「中国制造2025」的词汇并未出现于2019年的中共官方文件中，但刘致贤指出，北京目前所强调的「制造强国建设」，依旧是延续前者的策略思维。
此外，中国2019年通过「外商投资法」，这部法律从立法到表决只花了短短3个月，外界一般认为是为化解贸易战僵局。
但刘致贤认为这部法律有「倒逼改革」的意味，在贸易战的脉络下，主动创造有利外商的投资环境。根据她的研究，许多日本和欧洲企业对目前的中国市场抱持乐观态度。
刘致贤最后提到，即便面临国内外因素夹击，但中国在世界银行的「2020年全球经商环境调查报告」中仍名列第31，较2016年的78名大幅上升。而这和许多台商感受到的大环境并不相同，是否受调查的产业、地域所影响，值得进一步分析。
