华盛顿智库战略暨国际研究中心（CSIS）7日举办“海洋安全论坛”，关注中国通过“一带一路”带动中国远洋渔业走出去，造成过度捕捞造成海洋生态浩劫。（自由亚洲电台记者郑崇生华盛顿摄）
1月7日，多位国际学者专家齐聚美国华盛顿，探讨中国的“一带一路”给全球海洋生态环境带来的影响。中国作为世界渔业补贴最大国，如何塑造有利于其渔业经济的国际规则，受到舆论关注。
海风伴随着爆炸声响与警笛声，印尼海洋渔业部近年来多次炸毁包括中国在内的非法捕鱼外国船只。尽管中国多次抗议，但南海主权声索国之一的印尼在2020新年伊始，仍不改维护自身海权的强硬作风。
资料图片：2019年5月4日，印尼海洋渔业部的一艘巡逻艇经过因非法捕鱼而被扣留的外国渔船。（美联社）
印尼防卫指挥官海军中将司令尤多（Yudo Margono）日前针对中国发表声明，印尼将出动军队维护主权，阻止中国渔船和舰艇非法进入印尼的专属经济海域（EEZ）。
不只印尼，中国的近邻菲律宾与台湾，多年来也深受中国渔船的非法越界捕鱼困扰。华盛顿智库战略暨国际研究中心（CSIS）7日举办“海洋安全论坛”，更关注中国通过“一带一路”的发展，鼓励中国远洋渔业走出去，却导致过度捕捞造成生态浩劫。
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补贴远洋渔业学者：中国世界冠军
关注世界海洋保护的非营利组织大洋（OCEANA）资深顾问周维德（Philip Chou）指出，中国在发展远洋渔业上，倾举国之力的补贴方式为世界之冠。
周维德：“中国是世界上对渔业补贴金额最高的国家，我们取得的数据是，一年高达72亿美元。在中国之后的是欧洲联盟，达38亿美元；其次是韩国与日本。中国的渔业补贴，远远超过世界各国。”
CSIS资深研究员希尔曼（左）与非营利组织大洋（OCEANA）资深顾问周维德（右）都认为，中国补贴远洋渔业，对海洋生态可持续性造成伤害。（自由亚洲电台记者郑崇生华盛顿摄）Photo: RFA
全球渔业补贴2018年预估达350亿美元，而单单中国就占全球渔业补贴总额约2成。周维德保守估计，中国至少有高达3000-3500艘远洋渔业船只，在至少五十个国家的专属经济海域捕捞渔货。
“一带一路” vs绿色海洋生态之路
从中南美洲到西非，全球海上处处可见中国籍渔船。美国战略暨国际研究中心资深研究员希尔曼（Jonathan Hillman）表示，中国远洋渔船现在有约3成集中在非洲捕鱼，对照中国“一带一路”中的“海上丝绸之路”，沿岸国家与中国合作虽然经济上受益，但给海洋造成的生态危机必须重视。
希尔曼：“当习近平说，他希望‘一带一路’是绿色的生态之路时，一些生态环境学者说，那很好，但就要开始想一想，那意味着什么？要怎么做？一些批评人士把握机会说，中国远洋渔业的发展并没有遵守现有国际法规范，希望这能让中国的官方更注意到‘一带一路’造成的海洋生态危机。”
保护海洋学者呼吁世界联手
绿色生态渔业不能只是嘴上说说，阿根廷与西非国家塞内加尔过去都曾向中国抗议。但令人担忧的是，中国海鲜食品年度贸易额可达950亿美元，占世界所有海鲜鱼货贸易的4成2。
这些可观利益，在世界缺乏永续渔业发展的相关机制与规则下，中国不但采取各个击破、单边分别与各国签属协定的方式，来自加拿大的海洋生态学者贝哈比（Dyhia Belhabib）更担忧，中国在世界贸易组织（WTO）关于“非法、未报告且未规范”（IUU，Illegal, unreported and unregulated）捕鱼的争端解决机制建立过程中，积极参予，以求建构符合中国利益的机制，更不要说在渔货转运以及远洋渔船船籍登记上，当前的国际规范对于透明度的要求不足。
民主党籍美国联邦众议员赫夫曼7日表示，打击非法捕鱼需要各国合作，他批评美国本届政府做得不够。（自由亚洲电台记者郑崇生华盛顿摄）Photo: RFA
保护海洋当然不会只是针对中国的问题，来自美国加州的民主党籍联邦众议员赫夫曼（Jared Huffman），身为众院天然资源委员会辖下的水与能源附属委员会主席。他批评，尽管海洋是全球气候变迁议题中的关键一环，但现在的美国政府却置身事外。
看来，中国“一带一路”对世界海洋的伤害，恐怕还将波滔汹涌好一阵子。
