未普:“去中国化”或成新趋势?——兼谈国际秩序向中国倾斜
(上)
2020-04-08
源发于中国武汉的中共病毒,从中国溢出,在全球190个国家横冲直撞,造成了数万人的生命损失。就在大多数欧洲人和美国人居家避疫,大街小巷空空荡荡之际,一些国际著名的思想家、学者、报人纷纷举办讨论会或着文,检讨和展望疫情对国际秩序的影响。国际秩序何去何从,成为他们不约而同关注的焦点。
美国《外交政策》(Foreign Policy)杂志于3月20日邀请了来自世界各地的12位思想家,谈论他们对疫情后全球秩序的预测。思想家们对世界秩序的变化各陈己见。但有一点是共同的,即国际政治和经济权力将因这场疫情而发生永久性的转变。《外交事务》(The Foreign Affairs)3月20日刊出库尔特•坎贝尔(Kurt M. Campbell)和 Rush Doshi(罗什•杜希),也谈新冠疫情对重塑世界秩序的影响。与此同时,美国布鲁金斯学会(The Brookings Institution)亦召集全球顶尖专家探讨新冠疫情。美国前国务卿基辛格(Henry Kissinger)4月3日《华尔街日报》刊登评论,指新型冠状病毒肺炎大流行将永远改变世界秩序。
他们提出的一些问题及对问题的解读,有助于厘清眼前的混沌,透过不确定性的迷雾展望未来。这些问题包括,疫情过后国际权力结构会不会重新洗牌?谁是赢家,谁是输家?全球化会不会被疫情彻底压垮?国际秩序的变化对谁有利?谁将成为国际新秩序的领袖?等等。我将在此讨论几个问题。
第一,国际权力结构重新洗牌,谁是赢家?这场疫病大流行当量十足,相当于一场世界级的地震,战后70余年的基本行之有效的国际体系和力量平衡将会重新洗牌。几位学者担心,这种权力结构的变化,将对美国不利。哈佛大学肯尼迪政府学院教授约瑟夫•奈(Joseph Nye)认为,这次中共病毒的疫情表明,美国未能调整战略以适应这个新世界。哈佛大学教授斯蒂芬•沃尔特(Stephen Walt)就认为,新冠疫情将加速权力和影响力由西方向东方的转移。布鲁金斯学会主席约翰•艾伦(John Allen)说,新冠疫情的历史将由胜利者书写。坎贝尔和杜希刊文“新冠疫情或将重塑世界秩”指出,随着新冠疫情演变成一场全球性事件,在美国失败的同时,中国正在引领世界。
在这个重新洗牌的权力结构中,谁是世界领袖?特朗普还是习近平?美国国际战略研究所副所长科里·舍克(Kori Schake)认为,由于美国政府的狭隘自私与无能为力,美国将不再被视为国际领导者。台湾报人陈国祥认为,疫情塑造的国际新秩序向中国倾斜。这些学者和报人都不看好美国,而看好中国。这是否意味着美国世纪结束,中国世纪来临?换言之,若世界领袖缺位,习近平能补这个缺吗?依我之见,未必!
现在的国际社会群龙无首,世界领袖缺位可能会持续一段时间,直到特朗普意识到美国在国际社会中的重要性,重新拾起世界领袖的责任与义务。他如果坚持现代门罗主义,过分强调美国优先,对传统盟友动辄申斥排斥,那么,美国的世界领袖桂冠,将不覆存在。但是特朗普甘愿让中国当老大,美国退居第二吗?特朗普肯定不乐意!当下的世界各国是否会成为国际无政府状态?前几天英国伊丽莎白女王罕见出来讲话,要求英国人在大灾难中保持自律、自爱、乐观,她的话无疑给惶恐不安的国际社会注射了一剂镇静剂。这是国际领袖的风范。
那么中国的习近平是否有世界领袖的范儿呢?习近平有几大软肋:1)现在在世界范围内到处流传的病毒就是习近平政府向世界隐瞒疫情的结果:2)现在中国用口罩外交到处与外国拉关系,用性命攸关的抗疫物资交换中国的5G网络订单。根据美国国会众议员格林(Mark Green)披露,法国最近向中国订购10亿口罩时,被中方要求法国的5G网络要批订单给华为公司。中国欲藉由新冠疫情带给全世界的危机,来扩张自己的政治和经济影响力,令人不齿。
(下)
2020-04-15
上节谈到,新冠疫情使国际权力结构重新洗牌,习近平想当世界领袖,却没有那个范儿。本节谈全球化问题。
自从民粹主义在英国脱欧和美国总统选举大获全胜之后,全球化就处于风雨飘摇之中。美国和中国的贸易战,及和加拿大、墨西哥及欧盟的关税战,进一步冲击了全球化。而这一次源于中国的新冠疫情会不会是压垮全球化的最后一根稻草?
对此,思想家们见仁见智。有的说,疫情过后,全球化可能会彻底终结。也有的说,全球化将从以美国为中心转向以中国为中心。法国一位研究者甚至得出这样的结论:“中国是唯一能拯救全球化的国家”。中国官媒很欣赏这篇文章,4月1日把它登在《参考消息》上,作者是法国国际关系与战略研究所研究主管巴泰勒米·库尔蒙(Barthélémy Courmont)。作者认为,世界经济秩序受疫情严重影响,全球化已经陷入严重停滞,现在有能力改变这种局面的只有中国。全球化需要依靠中国来恢复秩序,中国也需要全球化,云云。
但是,依我之见,“以中国为中心的全球化”是一个伪命题!事实上如果全球化真的以中国为中心了,或者是中国真的拯救了全球化,那麽,国际秩序向中国倾斜,必是应有之义。新冠疫情正在把“去中国化”而不是“以中国为中心的全球化”变成一种趋势。 中共当局对这种趋势心知肚明。所以当上海复旦、同济、华东师范、上海外语学院等体制内学者和官员最近在一个网络沙龙,讨论疫情引发国内外公共卫生危机时,多位学者提醒,疫情造成全球性灾难,可能催生“去中国化”危机,这些言论很快被当局删除(见《世界日报》,4/14/2020)。
有迹象显示,“去中国化”正在成为一种新趋势。这些迹象包括几个方面:首先,世界各国对中共政府的不信任和不满,在这次波及全球的大流行疫情中,急剧增加。中共在疫情初期隐瞒真相,惩罚吹哨人,管制抗疫产品出口,而后企图改写疫情历史,嫁祸于美国和欧洲国家,后期虽向各国出口抗疫物资,但出口物资中充斥伪劣产品,遭到多国的拒绝和谴责。对于疫情在欧美各国的大规模扩散和死亡,中国官媒和民众以一种近乎幸灾乐祸的态度报道和评论,并借机渲染其专制模式的优越性。中共当局的这些所作所为,激怒了世界,除了西方国家,就连伊朗和巴西这样的国家,也对中国政府不满。
第二,疫情爆发后,基于中国的民族主义和供应链涉及的国家安全和健康等问题,美国等国加快了与中国脱钩的步伐,以降低对中国的依赖。美国在疫情爆发之前,就已经开始着手与中国在某些领域实施脱钩或部分脱钩。最新动态就是白宫经济顾问库德洛(Larry Kudlow)几天前提的动议,由美国政府出钱,鼓励美国企业从中国撤离,而美企回流包括迁厂、设备搬迁等费用,由政府100%负担。这种脱钩或部分脱钩的举措,不仅发生在美国和中国之间,也发生在其他发达国家和中国之间。日本政府近日宣布,要拨款22亿美元协助日本厂商将生产线撤出中国,或转移到其他国家。避免把所有的鸡蛋放在中国一个篮子里而造成高风险,已成为全球产业界从这次疫情爆发中得到的共识。
第三,中国目前正遭遇产业链断裂的困境。这包括海外需求骤减、出口订单流失、失业大幅增加,如果再加上外资大规模撤离,中国,这个因全球化而崛起的最大赢家,就有可能因为新冠疫情在全球爆发中压垮中国发财致富、继续崛起的通道,而成为全球化的最大输家。世界各国,特别是一向主张贸易自由的西方国家疫情过后如果各自为政,闭关锁国,第一个受影响的就是靠外贸盈利的中国。中国方面已经传出不少供应链疫后刚复工旋即关门的消息。
总之,如果说“以中国为中心的全球化”是一个伪命题,那麽国际秩序向中国倾斜也不成立。“去中国化”能走多远,倒是值得密切关注。