中共肺炎（武汉肺炎、COVID-19、新冠肺炎）疫情爆发后，美中关系日渐紧张。美国国防部长艾斯培（Mark Esper）本月15日透过推特表示「将努力维持对民主台湾的承诺」，展现对台湾的支持。对此，美国参议院军委会2021财政年度国防授权法草案，长达1090页的草案中，涉台条款有2条，分别是草案第2158条、1259条，当中特别针对2158条，国会意见建议，「美军需具备拒绝中（共）国迅速控制台湾以造成既成事实的能力，并建议邀请台湾参与环太平洋军演。」
▲美国国防部长艾斯培推文表示将努力维持「民主台湾」的承诺。
联邦参议院军事委员会11日以25比2的票数，通过预算总额高达7405亿美元的「2021财政年度国防授权法」（NDAA FY2021），法案随后送交参议院审议。军委会昨天公布法案草案内容，长达1090页的草案中，涉台条款有2条。
草案第2158条的国会意见表示，台湾关系法与六项保证是美台关系基础，台湾关系法中并未有对美国尽可能深化双边广泛、紧密与友善关系，包括国防关系的内容限制，草案内容强调，台湾关系法的实施与执行应随着政治、安全、经济动态与情势而有所改变。
国会意见建议，台湾关系法明确规范，美国预期台湾前途将以和平方式决定，任何企图以非和平方式来决定台湾的前途之举，将被视为对西太平洋地区和平及安定的威胁，而为美国所严重关切。中国对台湾加强胁迫与侵略性行为，包括针对台湾持续增加的军事演练，都与和平决定台湾前途的预期背道而驰。
草案也建议邀请台湾参加环太平洋军事演习（RIMPAC）、美军欧文堡国家训练中心（NTC）联合训练与双边军演与训练，扩大台湾军人在美受训可能。此外，国会也建议依据台湾旅行法，增加美台高阶军事将领交流、扩大军事医疗与人道灾难救助合作等。
草案国会意见建议，美军应维持对抗以武力或其他形式危及台湾人民安全、社会或经济制度的胁迫，包括拒绝让中共造成「既成事实」（fait accompli）有迅速控制台湾的能力。
另外，第1259条国会意见建议美国国防部，应执行安慰号（USNS Comfort）与仁慈号（USNS Mercy）两艘美军医疗舰停靠台湾任务，以便延续美台中共肺炎（武汉肺炎、COVID-19、新冠肺炎）疫情合作。
▲美国国会建议，建议邀请台湾参与环太平洋军演，图为2018年环太平洋军演。（图取自facebook.com/RimofthePacific）
合作项目包括检测、疫苗与药物研发与口罩捐助，进一步改善美台军事医疗与人道灾难救助合作。因为台湾因应武汉肺炎（中共肺炎）极具成效，美军人员也得以从台湾方面获取专业知识，同时也展现美国国防部在全球部署海上医疗能力能力，提供美国在重大危机时的应变能力价值。
不过，美国众议院军事委员会正在审理2021财政年度国防授权法众议院版本，众院军委会通过后将送众院院会审议表决。若参众两院通过版本不同，法案将须经过两院协商最后版本，并重新各自表决通过后，才会送交白宫交由总统签署生效。
