美中新冷战 外资撤离打破中国世界工厂

中共处境内外交迫，面对国际对中共病毒（武汉肺炎）疫情究责、各国反制“港版国安法”，以及美国国务卿蓬佩奥发表剿共檄文，美下令关闭休斯顿中领馆，揭开“美中新冷战”序幕，全球反共联盟正在形成；对内，中国经济下行严重，国进民退、庞大失业潮，银行禁止大额汇兑以防挤兑与资金外逃。

此外，中国天灾人祸频传，各地洪灾频传、三峡大坝溃堤隐忧，蝗害与粮食危机，武肺疫情二度爆发；政治上，中共政治内斗白热化，中共国务院总理李克强爆6亿中国人月收入1千人民币，习李两人“地摊经济”暗斗，习近平近期没收政敌曾庆红家族“钱袋子”，接管明天系旗下9家核心金融机构，中共政治与经济政变一触即发。

大陆台商三波外移潮

联展投资控股总经理陈鸿仪表示，近5年台商面临三波挑战，第一波是中国环境巨变，工资上涨，台商面临陆企狼性竞争，第二波“美中贸易战”走入全面对抗，第三波则是肺炎疫情停工断链，美国与五眼联盟加入反中阵营，加速外销型台商移转到台湾、东南亚、印度与美国等地，重组供应链。

中华经济研究院副院长王健全认为，后疫情时代，国际政经局势重整，未来将分成以“美国规格”与“中国规格”两大系统，以外销为导向的台商不能幸免转换市场的阵痛。

美国六大反中措施

中信金首席经济学家林建甫表示，疫情后“反全球化”明显，全球供应链逐渐移出大陆，估计美国总统川普大选前可能采取“六大反中措施”，包括：升级中国商品贸易关税、加大监管中资在美上市会计真实与合规性、冻结中共高官在美资产、限制中资参与美元体系结算、落实《香港人权与民主法》进行制裁、发布美企产线从中国迁回美国的税收补贴。

外资撤出打破“世界工厂”

各国为吸引本国企业撤离中国，纷纷祭出鼓励措施。 中华民国政府实施“投资台湾三大方案”，从2019年1月实施起，截至2020年7月23日止，总投资金额约1兆600亿元（新台币），其中“欢迎台商回台投资行动方案”总投资金额约7,795亿元，共195家台商通过审核，仁宝、英业达、纬创、鸿海、和硕等资通电子业，先进材料光学、保温瓶代工大厂昶典、台中精机等，政府希望高阶服务器、关键零组件、防疫国安、5+2产业相关领域移回台湾，低阶则协助往东南亚布局。

日本政府将拨款22亿美元，协助日本制造商产线撤出中国，7月17日日本经济产业省已许可第一批获补助87家日企，共700亿日元补助（约6亿5,300万美金）搬回日本或迁往东南亚，包括东芝、住友、三菱机电、Hoya光学、夏普、爱丽思，液晶面板大厂JDI也考虑将车用面板部分生产从中国移回日本。

美国部分，考虑拟定减税、补贴政策，规划一笔250亿美元的“回流基金”（reshoring fund），为美商从中国回流美国的成本买单。据中国美国商会3月调查，已有9%会员撤离，16%受访企业有意将部分或全部产线转出中国，另有40%会员不会改变供应链，超过50%企业坦言观望长期供应链受疫情影响，此外《港版国安法》冲击，香港美国商会调查，有超过三成受访美商考虑离港。而中国欧洲商会2月调查，有11%会员决定或考虑撤资。

林建甫表示，未来中国世界工厂不在，变成世界都是工厂，两极化或多极化市场，疫情后更重视库存安全，台商全球新布局须朝“工业4.0”云计算、大数据、AI与互联网的“平台经济”；例如医疗与科技结合、线上与线下整合、疫后宅经济与网通依赖，智慧交通车联网、无人车、无人机时代以及智慧国防、智慧金融、传产科技升级，趋势发展总是“似曾相似”，台商要掌握变化捉住新机。

目前在中国的美国企业已移出或计划迁出生产线概况

资料来源：林建甫，6月16日疫战下台商的新布局论坛PPT（Source：The Nikkei Asian Review,CTBC整理）。