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李濠仲:台湾外交正从“暗适应”走向“明适应” 逆转开始

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中华民国曾是联合国的一员,1971年被迫退出联合国之后,原有邦交国不断减少,当年台湾外交人员以勇于在全球各地重新开馆的气魄,存续了台湾的外交命脉,之后仰赖国家经济成长,再以金援模式维系住不少邦谊,直到中共的压迫日大,台湾的外交战则由早年的遍地开馆,转而不再求取邦交国数量突破,最后干脆以静代动,说台湾只需20多个邦交国就很够了,继之是外交休兵,然后再默许由中国政府代为发行台湾交往国际组织的通行证,接着,就是中共为惩罚台湾选举结果的断交潮。

近期台美官方互动,引发许多双边关系联想,主要从美国卫生部长阿札尔以“防疫取经”之名访问台湾而开启一连串热议,后续美国国务次卿柯拉克到访,以及美国驻联合国大使克拉夫特和台湾驻纽约代表李光章的室外餐会,再将话题推向高峰。身为美国总统川普坚定的支持者,克拉夫特近日不仅参与了台湾驻美单位的视讯会议,事后还将个人致词发言全文刊登在美国驻联合国代表团的官方网站,文章开头则明言:自2016年12月川普总统和蔡总统那段令人惊讶的通话,川普就已重新定位了美国的对中政策。克拉夫特此时往事重提,有扣合川普选战“制中”主调的味道,但无论美国两党当下的政治操作如何,从台湾角度看,或许也是一个内部自我调整心态的机会。

一直以来,台湾因中国压制而在国际间长期居于劣势,为了尽可能在涉外关系上保有呼吸空间,又或者争取一定程度的国际活动参与,经常以委曲求全方式去确保国家存在的底线,久而久之,无可避免便养成了一种“受迫者”常有的动辄得咎反应,在国际上一遇到压迫反弹,除了据理力争,也经常以为“是不是自己做错了什么”,长此以往,很容易混淆了国家行事什么是“真的犯错”,什么又是“再正常不过”的判断。

中华民国曾是联合国的一员,1971年被迫退出联合国之后,原有邦交国不断减少,当年台湾外交人员以勇于在全球各地重新开馆的气魄,存续了台湾的外交命脉,之后仰赖国家经济成长,再以金援模式维系住不少邦谊,直到中共的压迫日大,台湾的外交战则由早年的遍地开馆,转而不再求取邦交国数量突破,最后干脆以静代动,说台湾只需20多个邦交国就很够了,继之是外交休兵,然后再默许由中国政府代为发行台湾交往国际组织的通行证,接着,就是中共为惩罚台湾选举结果的断交潮。

失去联合国舞台至今近半世纪,加上外交空间持续受到挤压,最显著的影响,就是台湾人纵使拥有现代国家组成的元素,却至少有一代人完全不理解一个正常国家人民所该具备的基本样态。外交活动上屡屡受挫,已成了台湾人习以为常的认知,为了在有限的空间下争取一席之地,遂也习惯了太多不得已的仰人鼻息,而今,对于美国突然大幅拉高互动规格和协助垫高国际能见度,自然有着些许不适应。

美国国务次卿柯拉克日前大阵仗访台,对台湾来说当然别具意义;但在此前,柯拉克不也才率团访问日本,还和东京大学的商学院学生进行“炉边谈话”,也会见了日本的私人企业,直接商及印太地区的能源基础设施合作。访日之后,柯拉克不也访问了韩国,且是率美国代表团参加美韩高层级的经济对话,不只为推动美国的印太战略,也和与会的韩国工商代表,就环境、科学、健康、发展、技术、太空、网络交流磋商。这就是美日、美韩正常国家的往来模式,日韩并未怠慢美国官员来访,倒也没有聚焦在柯拉克身上大书特书。这就是所谓“正常国家的正常样子”。

台湾当然无法一下就跳跃到日韩的国家状态,却不仿将诸如柯拉克的访台之举,作为一种人类眼睛对光线长期的暗适应(dark adaptation),渐次走向明适应(light adaptation)的过程。人的眼睛从暗处走向亮处,在强光的刺激下,会立刻启动视网膜中的视锥细胞,意即眼球对光的刺激敏感度会很大,所以才会感到刺眼,一开始可能因此无法看清楚周围的景物,直到眼球内的视锥细胞全都开展,对光的敏感度降低,适应了强光,眼前的一切就会变得很清楚正常。台湾对外关系差不多也是同样的道理。

一样的,尽管克拉夫特和李光章的室外餐会引起不小话题,但就克拉夫特而言,过去一段时间,她和各国外交使节难道不曾一同用餐,纽约联合国总部周边餐厅,几乎每天都有各国外交人员来来去去,不同国家之间的使节无论同桌、分桌,又有哪一顿饭会劳驾美联社记者出动拍摄共餐照片?一件原本很寻常的事情会变得那么不寻常,纵然有国际现势之故,但台湾又何须突然那么惊讶于自己镜中原本端正素净的面容。

任何平权运动,到头来都仅仅出于同一核心意旨,就是运动的目的是为拿回一个人本来就有的权利,而不是为了争取额外的权利。台湾的国际权利亦复如是,关于近来台美之间的互动,或许不必然会就此成为常态,却已很明白告诉你,国家与国家之间的往来,差不多也就是这个样子。

责任编辑: 江一  来源:上报 转载请注明作者、出处並保持完整。

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