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王丹:“区域全面经济伙伴关系协定”是一张画饼

—RCEP是一张画饼

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RCEP表面上看确实是一张大饼,因为涉及人口达23亿人,影响产值高达25万亿美元。但从各方面情况看,这其实只是一张画饼,画得倒是很美好,但是否能够充饥还需要时间证明。

RCEP协定签署
RCEP协定签署(图片来源:fl11fl中央社

正当美国大选处于争议之中时,世界另一大国中国,相比之下,似乎显得春风得意。11月15日,中国与另外14个国家就建立世界上最大规模的自由贸易圈签署了协议,称为“区域全面经济伙伴关系协定”,简称RCEP。表面上看,RCEP的签署,对中国来说首先是一个外交胜利。外界纷纷认为,这个协议的签署把美国排除在外,进一步增强了了中国的亚太地区的影响力;其次,在经济层面上,这个协议似乎可以成为习近平 当局目前大力推动的外循环的一个支点,为中国的经济发展注入新的动力。但事情真的这么美好吗?我们恐怕要打上很多问号。

第一个问号,按照国际惯例,真正的自由贸易区要有一些基本的制度框架做支撑,包括独立的司法体系,信息的完全开放与自由传播,以及资本的自由流动和货币的自由兑换。这些条件,中国真的具备吗?远的不说,最近河北大午集团突然被一锅端,孙大午全家被捕;前不久,马云蚂蚁集团只因为树大招风,就被政府直接出面阻拦上市。连自己国内的自由贸易都随时会受到政治因素的影响,任何有风险意识的投资者都应当问问自己:这是一个良好的、令人放心的贸易环境吗?

第二个问号:RCEP协议降低关税似乎有利于中国的出口倾销。在美国对中国进行贸易制裁的情况下,这等于为中国卖不出去的过剩工业品打开了更大的市场,来弥补美国贸易战 的损失。但如果看看RCEP的成员国的名单,除了日本澳洲还算有一定的消费实力之外,其他那些发展中国家能够购买多少中国产品呢?期待扩大中国出口的人不要忘记,大部分RCEP成员国愿意参与协议,其实是为了分享中国进口零关税的好处,指望中国的出口因此大幅增长,恐怕不是那么乐观。

第三个问号:自由贸易协定能否健康运作,很大程度上取决于两点:第一,要参与的国家自觉遵守规则。而中国能遵守国际规则吗?WTO有美国和欧盟国家参与,中国都悍然不顾规则,在自己当老大的贸易圈内,中国会不会更肆无忌惮?第二,要有一个有力的惩罚机制。但RCEP 协议中,我们似乎看不到足够有力的惩罚机制,甚至连争议解决的机制都没有。如果没有这些机制,任何贸易协定或者多边协定不就是废纸一张吗?

第四个问号:RCEP协议的签订真的代表中国已经成为亚太地区的盟主了吗?要知道经济 协议是一回事,但是国家与国际之间的关系还牵涉到其他很多方面,包括主权争议,国家安全,甚至意识形态冲突。从这些角度看,不要说日本根本不可能因为这个协议而认同中国的领头羊地位,协议刚刚签署,澳洲总理就对中国喊话,希望中国一定要遵守协议的精神而不仅仅是那些条款,不信任的心态不言自明。就是那些东盟各国,真的是从内心认同中国的领导吗?我一个朋友说,RCEP“看起来更像是一个礼貌性表态”。我觉得,这个分析更符合实际情况。更不用提,印度作为亚太地区的主要大国之一,坚决抵制RCEP。说这样的一个贸易协议就是中国外交上的一大胜利,吹牛的成分更多一些。

RCEP表面上看确实是一张大饼,因为涉及人口达23亿人,影响产值高达25万亿美元。但从各方面情况看,这其实只是一张画饼,画得倒是很美好,但是否能够充饥还需要时间证明。

 

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责任编辑: 赵亮轩   来源:自由亚洲电台 转载请注明作者、出处並保持完整。

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