新年过后济南市政府有意制定养犬新规，以解决遗弃犬只、处理犬粪、遛狗牵绳等问题。根据新规的修订草案内容，遗弃所养犬只将罚两千元。如此“重罚”是否能降低犬只弃养率？是否能加速全国性动物保护法出台？
济南市政府1月1日在官网发布《济南市养犬管理规定（修订草案）》征求各界意见，草案内容包括任何单位和个人不得遗弃所养犬只，违者将被处以2000元罚款；携犬出户时应当随身携带清除犬粪的物品，及时清除犬粪，违者将处以500元罚款。
济南新规带风向？
新年过后济南市政府有意制定养犬新规，以解决遗弃犬只、处理犬粪、遛狗牵绳等问题。
济南市公安局披露，截至2020年9月，该市重点管理区内的饲养犬只约为12万只，但办狗证率却只有70%，违法养犬行为层出不穷，流浪狗也对市民人身安全带来潜在危险，因此出台草案望解决遗弃犬只、处理犬粪、遛狗牵绳等问题。
今年五月，千呼万唤的《反虐待动物法》仍旧未能出台，中国日前对于弃养、虐待宠物的行为仍缺乏全国性法规。在无明确性规范惩戒下，更多地只能仰赖地方规定以及道德层面的谴责。长期关注中国动物福祉的中央社会主义学院教授莽萍分析，目前养犬规定皆由地方制定，济南此修订若能出台，或能抛砖引玉，积极引导更多地方的法规跟进。
“一个地方的一个进步可能也会引导，（使）其他地方有所促动。也许下一波养犬管理规定，会朝向更积极的目标去修订。如果济南市（通过）规定对弃养动物的罚则，可能会对其他省市有影响。”她说。
今年八月，上海查处首例养犬人遗弃犬只案，在养犬人承认遗弃犬只之后，依照《上海市养犬管理条例》罚款500元，并吊销《养犬登记证》。此外包含银川、苏州、哈尔滨、长沙、武汉、宁波等城市都有对遗弃犬只行为订有罚款的政策。即便如此，中国流浪狗数量仍居高不下，广东省宠物协会就曾指出，“街上的流浪狗98%都是被遗弃的宠物狗”。
美国疫情提升认养率中国怀孕弃狗有迷思
反观美国由于中共病毒疫情笼罩，90%人口居家隔离、社交活动停摆，全美各地流浪动物的领养需求倍增。美国爱护动物协会（ASPCA）曾表示，去年三月中疫情爆发后，纽约和洛杉矶线上认养动物的申请多达600件，较2019年同期成长200%。
长期协助流浪狗送养、设于美国旧金山的“多多关怀动物基金会”创办人巩增恒分析，美国人多数将宠物视为家庭一分子，反之中国许多家庭常有错误医疗迷思，引发“怀孕生子”而弃养的案例。
“他们觉得怀孕的时候不能养宠物，因为宠物会有某种虫跑到胎儿体内，即使是年轻人也敌不过父母或婆婆的压力，怀孕了就会把他们的猫狗送人或丢掉，这是中国一个特有的弃养因素，这个迷思造成很多狗被弃养。”巩增恒告诉本台。
针对遗弃犬只行为制定罚款的规定虽为一大进步，但仍治标不治本。巩增恒担心，中国的动物收容所数量不足且经费紧缩，养犬人因故无法饲养犬只时无法有效送养，衍生弃养、流浪狗问题。她指出，中国须从动物保护法规、领养以及节育观念等三个方面进行推广教育，才能有效从根本解决流浪狗问题。
