2月10日，美国总统拜登（Joe Biden，右）抵达五角大楼发表讲话，国防部长奥斯汀（Lloyd Austin，左）在旁陪同。（Saul Loeb/AFP via Getty Images） 正体 简体
近日，美国新政府针对中共的策略逐渐开始清晰，国务院、白宫和国防部相继把中共定为最大敌手。美国政府应该知道中共带来的安全威胁，但如何应对，特别是如何化解中共的军事威胁，美军是否有充分准备，还需要画一个问号。
美国急需针对中共的有效策略
3月3日，美国国务卿布林肯（Antony Blinken）称美中关系是“21世纪最大的地缘政治考验”，同日，白宫国家安全委员会也公布了《国家安全战略中期指导方针》，认定唯有中共具备实力持续挑战稳定和开放的国际体系。
布林肯还说，“该竞争的时候是竞争关系，可以合作的时候是合作关系，必须对抗的时候是敌对关系。共同点在于，有必要以强势姿态与中共接触”。
美国国务院之后，3月4日，美国国防部也公布了部长奥斯汀（Lloyd Austin）致全军的备忘录，明确称“国防部将把中国（中共）列为头号的持续挑战，并制定和形成正确的作战概念、能力和计划，以增强威慑力并保持我们的竞争优势”（The Department will prioritize China as our number one pacing challenge and develop the right operational concepts, capabilities, and plans to bolster deterrence and maintain our competitive advantage）。
这是美国新任国防部长第一次公开、正式地把中共列为头号敌手，美国国防部的中国专题小组应该在发挥作用。按正常逻辑，做出这样的判断并非难事，放眼世界，正在跃跃欲试挑战美军的，也只有中共。
奥斯汀刚一上任，中共战机就连续在台海大规模挑衅 测试。奥斯汀向日本承诺，美日安保涵盖钓鱼岛，中共也立刻开始挑起钓鱼岛争端。奥斯汀与北约会谈商讨如何应对中共挑战，中共战机又开始在台海第二波大规模挑衅。奥斯汀算是及时做出了强势回应，或许也促使他很快着眼于针对中共的策略。
美军策略的最大难度
美军过去几年中，早已把中共作为最大敌手，2020年卸任的国防部长埃斯帕还曾表示，准备与中共打一场高烈度战争。如今，奥斯汀继续把中共列为头号敌人，他现在的表态并没有比前任更强硬。不过，他上任以来针对中共挑衅的回应却比较强势，某种程度上还稍微超过了以往，暂时也令中共不得不收敛。
美军对中共时刻保持威慑，这其实并不难做到；除此之外，正如奥斯汀所言，美军还需要准备相应的作战计划和部署，以应对可能的战事，这却并非易事。
相信美军早就制定了各种情况下的作战计划，这些工作应该没人比美军更专业，真正的难点在于，一旦美中发生军事冲突 ，美军准备将冲突延伸到什么级别，或者说，美军准备把战事扩大到何种程度？这不是美国国防部长能自主决定的，必须事先获得美国总统、美国国会的授权。
假如仅仅是美中海上舰队的冲突 ，或者空中冲突，美军无疑都占有较大优势，包括一旦中共武力犯台，美军也应早有驰援计划，完全可以阻止中共军队登陆。也就是说，一场美中之间的海空常规战事，美军基本上胸有成足；然而，美军最担心的是中共的核武器 。
中共的陆基洲际弹道导弹 射程已经可以到达美国本土；中程弹道导弹射程已达5000公里，能威胁美军第一岛链和第二岛链的基地，也可以携带核弹头；中共的战略弹道导弹核潜艇，虽然携带的巨浪2型弹道导弹射程仅7200公里，但若突破美军的围堵，进入太平洋深处，同样也可以威胁美国本土，也最难防范。
冷战期间和之后的常规战事中，美军鲜有敌手，绝大多数国家没有大规模威胁美国本土的能力。美苏（俄）之间深知核大战的毁灭性，因此双方签订了削减核武器 条约，也极力避免释放错误信号，但中共却不受限制。按照中共耸人听闻的逻辑，只要能打败美国，中共不惜在核战争中毁掉半个中国，毛当年提出这样的想法，曾令前苏共领导人赫鲁晓夫无语。中共比起前苏共，显然要邪恶的多。前苏联极力避免与美国开战，中共却不惜伤亡百万人参加朝鲜战争，在三八线以人肉对峙美军的飞机、大炮，只为换来打平手的名声。
一旦美中发生海、空常规军事冲突，中共很可能迅速溃败，还可能被美军反击，中共高层为挽回败局，特别是为了保住权位，是否会铤而走险、动用核武，才是美国最大的担忧。
因此，一旦冲突开始，美国就需要迅速评估、决策，是否需要先发制人，摧毁中共的全部核武器装置，彻底解除最大的威胁，包括中共的反卫星武器。这当然超出了美国国防部长的授权范围，美军需要提前做出相关部署，以便随时可以实施先发制人的打击，迅速发动精准空袭。
美国需要尽早明确授权程序
一旦战端开启，相信美军不会单纯防御，迅速反击才最有成效。进攻才是最好的防守，及时摧毁中共的核武装置和中远程攻击手段，才能真正确保美国安全。
这样的决策不再是一个军事决策，而是一个政治决策，确实考验美国总统的智慧，也考验国会参众两院议员的智慧。不战而屈人之兵，应该是大家都认同的道理，但目前为止，美国还没有制定出以非军事手段击垮中共政权的策略，甚至没有这样的目标，最上乘的孙子兵法暂时还用不上。
既然如此，最后确保安全的军事手段也就变得更加关键了。若美军无法得到先发制人的授权，就无法排除中共高层孤注一掷地使用核武器，中共至少会最大限度地使用核讹诈手段，如同朝鲜一样。果真如此，不但美军会陷入被动，整个美国政府也会陷入被动。
美军的口号一直是今晚就能战，这一点无需怀疑，但若三军统帅挂出免战牌，或者大军正欲乘胜追击，却听闻鸣金收兵，国防部长有再多计划和部署也是枉然。而且一旦战端开启，或许就会迎来一场政治危机、甚至社会危机，令美国政府寸步难行，这在过去的朝鲜战争、越战和伊拉克等战争中都有体现，中共也会不遗余力地煽动美国极左势力上街反战。
奥斯汀应该是个实战派，他在伊拉克的经历表明，只要能赢得全胜，他并不担心扩大战事，他需要的不仅是完备的作战计划，他更需要得到明确的授权程序，这也是目前的当务之急。
美国尚无针对中共的制胜策略
目前美国国防部的难处，实际反映出了美国政界的莫大尴尬。美国新政府对中共的重新定位，还在敌人和对手之间摇摆，这也必然反映在具体策略的制定和实施上。中共早已把美国视为全方位的敌人，美军也不得不把中共列为了头号劲敌，但美国政府其它部门、包括白宫仅把中共列为最严峻的竞争对手，这样的落差体现了美国政界整体上对中共认知的局限性。
前川普政府启动了与中共脱钩的策略，准备以非军事手段击垮中共政权，也就是不战而屈人之兵的最高境界。
川普政府当然知道美军的B-2隐形轰炸机、F-35隐形战机、钻地弹有能力摧毁中共的陆基核武器、反卫星武器，美国舰队也有能力摧毁中共的核潜艇基地；必要时，川普也很可能提前向军方授权，但川普仍然以非军事手段为先，他恰恰以政治手段缓解了朝鲜核危机，对伊朗核危机也有效。
美国新政府中止了与中共脱钩，但又不得不担心中共的威胁，军事手段被当作了最后的底线，也就等于把最后的压力全部压给了美军，但最终若不能及时授权，美军有能力却无法担负责任。单纯军事强硬，政治上却没有同等强硬，造成了美国针对中共政策的不平衡，一心避战却可能增加战争的风险。
美军已经把中共列为头号敌人，美军也应该有了准备，但美国政府、国会很可能还没有适当的准备，这不但给美军行动带来了巨大风险，也给美国带来了巨大风险，并可能令中共钻了空子。
美国或许还要一段时间，才能真正认识到，针对中共需要一个更全方位的、整合统一的制胜策略。在此之前，中共应该不会消停，还会令美国不断吸取教训而更加清醒，但愿这样的时间不要太长。
