美国参议院军事委员会通过2022财政年度国防授权法案,法案除呼吁美方维持足以恫吓中共单方面改变台海现状的能力,也要求就美台增进防卫合作可行性进行评估。
参议院军委会两党领袖今日宣布,委员会以23比3的票数,通过总额高达7779亿美元的“2022财政年度国防授权法案”(FY2022 NDAA)。法案接下来将送交参议院全院审议。
法案完整内容尚未对外公布,但根据参议院军委会今日公布的40页法案摘要,对台部分主要着重在协助台湾提升防卫能力、探索美台增进防卫合作可行性,以及确保美军维持足以吓阻中国武力犯台的能力。
根据法案摘要,法案要求美国行政部门就增进美台防卫合作、美国国民兵(National Guard)与台湾合作的可行性与适当性,对国会进行简报。法案也要求美国国防部长评估台湾不对称防卫能力,并提出如何协助台湾提升相关能力的计划。
面对中共对台侵略野心,法案指明,美国政策是美军应维持足以阻止中共对台湾造成“既成事实”(fait accompli)的能力,以吓阻北京用武力单方面改变与台湾之间现状。
“既成事实”泛指中共在美军尚未作出有效反应前,利用军事力量夺取台湾控制权,同时让美军相信采取应对行动将非常困难,或得付出高成本。
此外,根据法案摘要,法案也要求行政部门,针对美国国防部在吓阻与回应中共以武力改变台海现状上所做的努力,对国会进行简报。
众议院军事委员会底下相关小组,预计在28日至29日审议众院版2022财政年度国防授权法案。众议院军委会则表定于9月1日对法案进行审理与表决,通过后才会交由众议院全院表决。
若参众两院通过版本不同,法案须经过两院协商最后版本,并各自表决通过后,才会送交总统签署后生效。