新闻 > 国际财经 > 正文

美USTR就549种中国商品关税排除征求意见

—戴琪:美中长期共存 美将与中国重新连结

美国贸易代表办公室(USTR)10月5日表示,就恢复对中国进口产品的定向关税排除清单计划征求公众意见,特别是是否恢复先前延长的对549种进口产品类别的排除。图为中国大陆来的集装箱抵达美国港口。

美国贸易代表办公室(USTR)周二(10月5日)表示,就恢复对中国进口产品的定向关税排除清单计划征求公众意见,特别是,是否恢复先前延长的对549种进口产品类别的排除。

USTR表示,它将从10月12日至12月1日接受公众对可能排除的产品清单的意见,这些产品包括工业部件、恒温器、医疗用品、自行车和纺织品。

美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)周一(4日)在智库战略与国际研究中心(CSIS)发表演讲中透露,拜登政府将在延续大部分川普特朗普)关税的同时,重新启动有针对性的“关税排除”程序;同时,她将与中方官员就贸易问题进行接触。

USTR周二在联邦公报中旋即发布评论期通知。根据USTR周二刊出的通稿,在USTR批准的2200多项对华进口商品关税的排除清单中,有549项被延长。大多数商品豁免于在2020年12月31日到期。

USTR说,由于这些排除清单之前被认为需要更多时间来完成,USTR将逐一评估恢复每项排除条款的可能性。

“评估的重点将是,虽然在2018年9月首次(对华进口商品)加征关税,但(某些)特定产品是否仍只能从中国获得。

“此外,USTR考虑恢复排除清单或不恢复排除清单(的标准是)是否会影响或导致对留言评论者或其它美国利益的严重经济损害,包括对美国小企业、就业、制造业产出和关键供应链的影响,以及排除清单对达成301调查条款的目标——对消除中国(不当贸易)行为、政策和做法的作用。”

公共评论期将持续50天,从10月12日到12月1日。

戴琪:美中长期共存美将与中国重新连结

戴琪周一在演讲中表示,美国继续对中国以国家为中心和非市场的贸易做法表示严重关切,认为中方的这些行为在第一阶段协议中没有得到解决。

她在问答环节中否认拜登政府致力于与中国“脱钩”。她表示,美国将努力在不同的基础上与中国“重新连接”(recouple),而不是“脱钩”(decouple)。

她还表示,拜登政府不谋求升级与中国的贸易紧张关系,同时她对美中关系使用了长期共存(Durable Coexistence)一词。

国会众议院外交事务委员会共和党首席议员麦考尔(Michael McCaul)对戴琪的讲话表示失望。他在一份声明中说,“在等待拜登政府宣布中国贸易政策长达几个月之后,看来他们仍然没有计划反制中国(中共)愈发对立和损害美国利益的贸易政策。他们需要用持续不断和强有力的行动来替代评估和研究。”

CSIS的中国贸易和经济学高级顾问暨主管肯尼迪(Scott Kennedy)有参加周一的戴琪现场演讲并提问,他在周二发表的一篇分析文章中说,戴琪演讲有意地鲜少提供拜登政府的未来行动细节,可能是为了以中立姿态将中方拉到谈判桌前,并保持谈判的灵活性。

肯尼迪写道:“保持沉默的好处是,她可以在如何与中国(中共)进行谈判方面保持充分的灵活性,不放弃第一阶段协议中来之不易的利益,并在谈判失败的情况下保持任何形式的潜在惩罚措施。”

他说,川普(特朗普)政府通过霸道行动加剧了北京的恐惧,从而获得了更多的谈判筹码,而戴琪“可能给北京留下了这样的印象,即这代表着恢复了广泛的对话,可以高枕无忧了”。

川普政府对华加征关税的商品选择

川普时期的贸易代表办公室(USTR)2019年公开对华关税清单甄选以及豁免申请流程,遵循几个基本原则:按照征收关税对美消费者的可能影响以及有无替代来源国等因素,从小到大排序进行筛选;同时,剔除可能对美国经济造成破坏的特定产品(主要是消费品)。

中国国内的德邦证券2021年9月发布的中美贸易系列专题报告发现,川普政府对中国商品加征的四次关税清单中,第一次的340亿美元清单排除重点在中游制造业上,生物医药等相关产品多获得延长;第二次的160亿美元清单延长排除重点在机械设备上,汽车延长排除程度较高;第三次的2000亿美元清单排除重点在电气设备上,高低压设备延长程度较高;第四次的1200亿美元清单排除重点则在汽车领域。

从比例上看,美国对中国进口商品的四个清单整体排除比例约9%。其中对340亿和160亿美元清单的排除比例最高,分别达到31%、26%,而2000亿美元清单的排除比例只有8%,最后加征的1200亿美元清单排除比例最低,仅3%。

在延长排除比例上,延长排除比例仅3%。340亿与160亿部分的延长排除比例约10%左右,其余2000亿、1200亿清单分别为3%、2%,仅少部分八位HTS代码口径商品排除期得以延长。

USTR宣布的恢复对中国进口产品的定向关税排除清单计划征求公众意见具体内容见这,共74页。

责任编辑: 时方  来源:大纪元记者林燕综合报导 转载请注明作者、出处並保持完整。

本文网址:https://www.aboluowang.com/2021/1006/1656042.html