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习近平推房地产税走向共同富裕 声声催促下能落实吗?

—习近平推房地产税走向共同富裕 行得通吗?

中共国家主席习近平提出要推动中国实现共同富裕。那么如何实现这个目标呢?他在八月份的一个讲话中提到要“积极稳妥推进房地产税立法和改革”,做好试点工作。中国谈论多年的房地产税,有可能在这次习近平的声声催促下落实吗?

“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”。2017年召开的中共第十九次全国代表大会(十九大)上,所有人为习近平提出的“房住不炒”鼓掌叫好。

要怎么从政策上推动“房住不炒”?将近五年过去,习近平在今年8月份中央财经委员会第十次会议上的讲话,两个月后由中共机关刊物《求是》杂志刊出部分内容,谈的是要如何扎实推动共同富裕,在提到“加强对高收入的规范和调节”时,他说,“要积极稳妥推进房地产税立法和改革,做好试点工作。”

“积极”与“稳妥”这两个词汇同时出现,在资深媒体人王剑看来,这是中国官场千篇一律的套话。

“这个时候推房地产税,不是找死吗?你经济不好的时候你都该要减税了,你怎么还能加税,这是不可能的事情。”王剑还说,“你现在房地产市场这么脆弱,你要是推房地产税,那房地产市场不就崩溃了吗?”。

中国房地产税再次提上议事日程利大还是弊大?(自由亚洲电台制图)

中国人不拥有土地,为何要交税?

中国与房地产相关的综合税负并不低。根据中国财政部,2011年来,中国的“房地产五税”,包括房产税、城镇土地使用税、耕地占用税、契税、土地增值税的总和,占官方税收总收入的比重多在10%以上,有分析指出,这已超过世界上大多数国家的政府税收占比。

王剑就说,中国的整体税负已经是全世界最高的了,更何况,中国政府是土地的唯一拥有者,如果还要人民为自己无法拥有的土地缴税,这是说不过去的“强盗逻辑”。

事实上,中共官方谈要开征房地产税已经多年。2011年,已经在上海与重庆试行“房产税”,但十年下来,对抑制高房价效果有限。

以上海为例,在上海新购第二套以上住房的所有家庭,会课征房产税,而上海本市居民家庭则有人均居住面积60平方米的免税额,然而,上海房价走势仍居高不下。

开征房产税也对地方政府扩大税基没有太大助益。上海市税务局7月发布的《上海市2021年税收收入统计情况》,今年上半年,上海市税收合计约人民币逾1兆元,其中,房产税收入仅约105亿元,在上海市税收收入占比仅约1%。

中国房地产税呼之欲出(自由亚洲电台制图)

美专家:中共官方将推刺激经济政策为政治服务

长期专注观察中国经济发展的纽约独立研究机构中国褐皮书国际(China Beige Book)总裁米勒(Leland Miller)则说,中国政府一方面要处理房地产行业目前的最大地雷、中国恒大债务危机问题,要如何避免失控就是很大的挑战;另一方面,“中国已经不是经济成长可能放缓,而是在未来几年一定会急速放缓”。

他在哈德逊研究所(Hudson Institute)一场探讨恒大债务危机与中国经济的研讨会上就预测,“明年初先有北京冬季奥运会、接着就是中共的二十大要召开,中共官方不可能在这些重要时间点上放任经济急遽恶化,我认为,反而是会看到官方出台刺激经济的利好政策,但这些是出于政治动机,而不是真正有利于中国经济发展的需要。”

他认为,中国经济长期以来靠房地产相关行业驱动,尽管官方多年来说要转向内需消费为主,但在改变经济发展模式的必要改革上,中共官方总是“说得多、做得少”。

王剑说,关键是习近平在8月的讲话中,主题还是在强调要如何推动共同富裕,但世界上没有哪个国家发展是以追求“齐头式平等”为目标。

习近平在会中提到,共同富裕是全体人民共同富裕,是人民群众物质生活和精神生活都富裕,不是少数人的富裕,也不是整齐划一的平均主义。但他又说要鼓励勤劳创新致富,避免“内卷”、“躺平”。

中国央行人民银行去年曾在一份报告中指出,中国城镇住房的自有率达到96%。在全球主要大国中,中国的家庭住房拥有率可能是全球第一的情况下,王剑认为,中共官方想要对广大人民群众开征房地产税,他目前没看到“天时、地利与人和”的条件出现。

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