2021年9月21日,众议员迈克·加拉格尔(Mike Gallagher)在美国国会大厦举行的众议院共和党核心小组会议后对记者讲话
美国联邦众议员迈克·加拉格尔(Mike Gallagher)警告,如果美国与中共因为台湾而开战,美军尚未做好获胜的准备。他呼吁增加印太地区的硬实力,以应对越来越具侵略性的中共政权。
“我很清楚,如果我们明天在台湾海峡开战,我们可能会输”,加拉格尔说,“台湾可能面临的威胁正日益逼近。”
加拉格尔曾是美国海军陆战队情报官,他在华府智库“2049计划协会”(Project2049 Institute)举办的战略竞争网络研讨会上,发表了上述言论。该协会致力于研究印太地区的安全问题。
这位议员指出,在过去几年的兵力推演中,模拟中共大举入侵台湾时,美国一直输给中国。他还对美国在海军舰艇等硬实力(hard power)上缺乏增长,表达了他的关切。
“我非常担心我们未能建立一支更大的海军”,加拉格尔说,“我认为,你将看到的是一种日渐不利的力量平衡。”
加拉格尔说,五角大楼目前编列预算的舰艇和其他能力相当重要,但到2025年或2026年都无法完工,更无法投入作战。同时,一些美军官员担心,中国对台湾的入侵可能在这段时间内发生。
因此,加拉格尔说,美国应考虑重新利用现有资源,努力在整个印太地区更有效地部署关键力量。
他说:“我们需要做的是找到方法,使我们能够在未来三到五年内,以创新的方案迅速向该地区增加战斗力。”
他建议,应在整个印太地区部署一支分散的部队,可能主要由海军陆战队和远程导弹能力组成,驻扎在关岛、中途岛环礁,甚至帕劳等地。
加拉格尔认为,部署硬实力是投射软实力的必要条件,但五角大楼对台湾局势并无紧迫感,相反,它在处理中国问题的方法上,出现了“巨大的倒退”(massive step backward)。
他质疑,国防部长奥斯汀(Lloyd Austin)倡导“综合威慑”概念的实效。该概念更注重发展部队之间的联合互操作性,并使用人工智能等技术,而非创建和维护新的武器系统。
加拉格尔说:“我真的认为,这是一个丧失信用的(bankrupt)流行语,它只是烟幕弹,掩饰我们取消对硬实力或常规威慑的投资,以及我们将所有成败押在‘第三波抵销战略’上的事实。”
“第三波抵销”(Third OffsetStrategy)是国防部在2014年推动的一项战略,该战略将资源集中在研究和发展规划上,增加与私营部门的合作,作为减轻中俄等其他大国优势的关键方法。
加拉格尔认为,美国需要制定更现实的方法,整合对中共全球野心的充分理解,同时不为短期危机,牺牲长期战略目标。
这位议员强调,澳大利亚和日本在确保印太地区稳定方面的重要性,并支持美军在台湾协训。他补充说,需要做更多的工作,以便与日澳建立一个联合指挥和控制机构,整合美国与盟友的行动规划。
总而言之,加拉格尔强调,美中关系以及相应的战略形势,不会回到2018年贸易战之前的状态。加拉格尔认为,中共当局越来越具侵略性的事实,根本不允许这样做。