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解析美对台战略 台学者:让中共摸不着头绪

总统乔‧拜登(Joe Biden)10月21日对外承诺美国将保卫台湾之后,美国对台政策是否出现重大转变,引发各界不同解读。白宫和美国务院发言人随即强调,美国对台政策不变。紧接着27日东亚高峰会(East Asia Summit),拜登重申美国对台湾的承诺“坚若磐石”。学者分析,美方态度必须让中共摸不着头绪,以及不要让台湾在军事自主国防上松懈。

在拜登频频对台湾立场表态之后,外界不断讨论美国对台政策,是否有可能从战略模糊,转为战略清晰、或是采取新的战术,以及前述表态是否仅是拜登口误?

美方态度让中共摸不着头绪

台湾东海大学政治系副教授邱师仪,接受专访时解析,应该不会是口误,因为拜登连讲了两次,且第二次口气非常明确,从其反应来观察,应是心理知悉、了解,甚至在筹划某个方案。美国其实已经有准备,中共若武力出兵台湾,美国会来驰援,只是在于什么时间点出手,支援到何种程度,美方还不愿明讲。

他认为,“主要有两个原因,必须让中共摸不着头绪,以及不要让台湾在军事自主国防上松懈。”

至于战略转变的说法。邱师仪说,从前美国总统川普开始,对抗中共已是全美共识、且横跨党派的政策。

由白宫国安顾问杰克‧沙利文(Jake Sullivan)证实,拜登将与 中共国家主席习近平,于年底前安排双边视讯会谈,但还未透露日程。

邱师仪认为,会有这样动作表示,在一个中国政策上,美国大方向没有改变,但是在军事上,《台美共同防御条约》的作为,已逐渐转为清晰。

美对台态度  学者:国防战术转为清晰

过去《台湾关系法》只表明美方有协助台湾防御的义务,可是没有表明说美国出兵,“一个是协助台湾,让台湾自主发展,另一个是美国直接跳进来帮你”,邱师仪认为,现在明显是为后者。

“也可以说它(战略模糊)有微幅改变,但不是一个全新的政策”,而是延续川普对抗中共的遗绪后,再次具体化的方案。他表示,美对台政策现在是“战略依旧模糊,但是战术转为清晰,也就是立场没有改变,但是美国在协防台湾,尤其针对国防部分,明确转变为清晰立场”。

邱师仪还解析,因为拜登很了解习近平,且清楚知道习的想法,在外界普遍印象中,他们之间是互为老友,这让习有非常大的压力。习近平既要恫吓台湾,甚至不排除进行小规模冲突,以纾解国内对其压力,但又担心若冒进攻打台湾,美国出手后,势必会让中共战败,因此出现进退两难的局面,但这也是美国希望达到制衡中共的目的。

这个局势会让台湾越来越安全。不过邱师仪也提醒,因中共政权内忧外患,也不排除最后面临到政权危机时刻,采取鱼死网破,以攻打台湾作为最后挣扎,因此台湾也必须要谨慎对待,朝全民国防方向准备。

QUAD、AUKUS  有效制衡中共

对于中共军事武力实力,邱师仪表示,辽宁号航母使用的系统都是前苏联系统,跟美国目前位于世界第一的军事系统比起来,根本无法比拟。对于美中之间的军事差异,邱师仪举出,美国就算卖过期武器给台湾也能足以抵御中共,美日印澳(QUAD)、美英澳三国安保框架“AUKUS”,都能对中共造成制衡。

澳、美、英三国领导人在9月15日联合发表声明,宣布建立“澳英美三国安全伙伴协议”(AUKUS),分享先进的防御技术及情报,包括美、英将协助澳大利亚打造至少8艘核动力潜舰。外界认为,这是为了要包围中共日益增大的军事威胁。

邱师仪说,面对中共日益扩张的企图,并放弃和平崛起的基调,美、日,甚至俄罗斯皆不可能坐视不管。再以目前国际情势观察,现在中国经济成长趋缓,红色供应链失效,中印之间冲突不断,中共也无法像过去主打“经济牌”来影响周边国家,只能关起门来玩自产自销,中共已处于孤立无援状态,这跟前美国总统奥巴马时代的情况是完全相反,这是很有趣的转变。

美重心由中东转为印太区域

相较于过去,为何拜登如今愿意明确表态挺台?邱师仪分析,现在美国战略从中东反恐,移转到印太地区,在川普这届政府之后,处理中国问题即是美国首要之务。这样的情势也让拜登比较愿意表态,把台湾推上火线虽然有风险,但长远来看,对于改善台湾国际处境,是朝向好的方向。

专长研究两岸关系、中华亚太菁英交流协会秘书长王智盛,接受专访时谈到,从拜登讲话一直到美国务院再度澄清、反应,可以确定几件事。美国对台湾协防立场,自始自终都是遵守《台湾关系法》第二条相关规范。

拜登目前对台政策,只是用更清晰、简单、明暸方式陈述出来,也就是当中共武力犯台时,美国将会防御协助台湾。王智盛说,这跟《台湾关系法》对台政策是一模一样,只是美国过去用模糊说法,例如“中共若用非和平手段,美国会严重表示关切”,拜登只是把这模糊方式,在这几次讲得更为清晰。

警告北京勿冒进

由于美、中两大强权持续在西太平洋、南海等地角力,不仅中共近期数度于东海、南海进行军演,美国日前进行跨时区军演之外,先前亦与日本进行“东方之盾”联合军演。王智盛提到,这样的局势让拜登必须做出更明确的立场表态,不仅是做给台湾、美国各个盟国看,更重要是给北京一个明确警告讯息,“美国对(台湾)立场是很清晰的”。

针对拜登这几次公开对台湾问题的发言,王智盛重申,他想要强调是,中台关系若发生冲突,美国会采取何种应对做清楚表述,所以不至是口误。这跟近日台海问题紧张化、军事演习频繁则有密切相关。

责任编辑: 李华  来源:大纪元 转载请注明作者、出处並保持完整。

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