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何清涟:“拜登经济学”促进中美经济互补

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目前疫情正炽,因为中国对美出口的强劲增长部分源于疫情下美国对中国抗疫产品(口罩、呼吸机等医疗设备)的需求大增。而拜登政府刚宣布,从1月下旬开始,将向美国人免费提供4亿个N95口罩,这些口罩来自政府的国家战略储备;但COVID-19家用检测试剂盒等防疫物质短缺,极有可能仍从中国采购——只要美国拜登政府为了实现大规模邮寄选票,坚持中期选举期间保持疫情状态,疫情物资的需求就会继续畅旺,而且将会是政府采购形式。

美国经济结构与中美经济有全局性影响的白宫政策,却显示出强烈的“抄中国作业”的倾向

新年已过,世界各国2021年GDP增速的成绩单纷纷张榜:美国为5.6%;欧盟5%,日本更低,将截至2021财年(3月截止)的GDP增幅由此前预计3.7%大幅下调至2.6%。中国最高,2021年GDP增幅8.1%。由于中美关系是最重要的经济关系,本人考察两国经济政策并比对中美贸易商品结构及贸易额度之后发现,中国这耀眼的增长率,美国拜登政府贡献了很大的力量。

拜登政府鼓励消费,中国政府鼓励生产

在生产与消费二者之间,拜登政府更重视向消费者直接提供补贴,整个经济计划方向就是脱实向虚。比如两院一致通过的高达1.9万亿美元的美国救助计划,着力于提高总需求,他们将部分资金用于购买更多来自中国的制造品。除此之外,美国民主党特别热衷加税,在众议院民主党人提议的草案文本中,将企业税税率提高到26.5%仅适用于收入超过500万美元的公司,同时,对于收入低于40万美元的公司,企业税税率将从21%降至18%,看起来是希望保护小企业免受更高税收的伤害。但是,美国近两年兴起的以BLM为主的被谑称为“零元购”的抢劫活动,主要针对中小商家。美国加州2014年加州以58%赞成的比例公投通过的第47号提案(Prop47),盗窃950美金以下由重罪(felony)改为轻罪(misdemeanor),鼓励了抢劫行为,2021年感恩节期间在全美四十多个城市发生的大规模抢劫,受损最多的是中小商家。

北京则注重脱虚入实,将政策倾斜于生产,对只有国内市场的房地产泡沫采取无情挤压手段,特别注重发展具有全球竞争力的制造业,同时进口的主要是原材料,以便在中国境内创造尽可能多的就业机会。在疫情期间,中共政府还注重帮助中国企业提高竞争力,而没有向消费者提供补贴。2021年11月国务院办公厅出台《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》,针对近期中小企业发展遇到的突出问题,提出了包括加大纾困资金支持力度、进一步推进减税降费、灵活运用多种金融政策工具、推动缓解成本上涨压力、加强用电保障、支持企业稳岗扩岗、保障中小企业款项支付、着力扩大市场需求、全面压实责任等9条具体措施。今年1月中旬,中国最高法发布《司法助力中小微企业发展20条》,科技部办公厅印发《关于营造更好环境支持科技型中小企业研发的通知》,效果如何待评估,但政策方向却不能说不对。

全球化格局下,生产与消费是在全球范围内完成的。一个重消费,一个重生产,不管拜登政府如何定义中美经济关系,结果就是美国对华贸易逆差巨大,与中美贸易战之前相比,情况没有变化,但美国经济状态明显恶化,比如通胀率7%,成32年来最高之通胀率。

中国对外贸易顺差60%来自美国

1月14日,中国海关总署公布的2021年全年贸易统计显示,去年中国对外贸易先破5万亿美元大关,再破6万亿美元大关,较2020年增加30%以上,贸易顺差高达6,764亿美元。其中中美贸易贡献最大,对美出口增27.5%,中国对美贸易顺差高达3,966亿美元,占中国全年对外贸易顺差总额约60%。

这种中国经济一枝独秀的情况,让海外分析者非常担忧,不少分析者盯住中国经济增长率高开低走这一事实:从一季度同比增长18.3%逐季下降,到第四季度增长率仅为4.0%,认为展示了2022可能的下降前景。

目前疫情正炽,因为中国对美出口的强劲增长部分源于疫情下美国对中国抗疫产品(口罩、呼吸机等医疗设备)的需求大增。而拜登政府刚宣布,从1月下旬开始,将向美国人免费提供4亿个N95口罩,这些口罩来自政府的国家战略储备;但COVID-19家用检测试剂盒等防疫物质短缺,极有可能仍从中国采购——只要美国拜登政府为了实现大规模邮寄选票,坚持中期选举期间保持疫情状态,疫情物资的需求就会继续畅旺,而且将会是政府采购形式。

从中国对美出口商品的类别来看,机电音像等设备、杂项制品、纺织原料及纺织制品、塑料橡胶、贱金属及其制品是位居前五的重要商品——这些产品美国早就不生产,如果需要进口,中国仍然是主要来源国——用行话说,就是美国的需求不会大跌。

从中国自美进口商品的类别来看,机电音像等设备、植物产品、矿产品、化工产品、车辆和航空器等运输设备位居前五。这些产品基本符合中美第一阶段经贸协议对中方增加进口美方制成品、农产品和能源的要求——从美方来说,中国加强采购才是求之不得的事情。

在服务贸易方面,中国一直是美国重要的服务贸易伙伴,服务贸易进出口额在美国的贸易伙伴中排名前五(欧盟、英国、加拿大、中国和日本)。据美国人口普查局(U.S. Census Bureau)统计,2021年1-9月,美国与中国双边服务贸易进出口额(累计)为9522.69亿美元,同比增长9.11%,其中美国对中国服务贸易出口额5637.33亿美元,同比增长6.18%,美国来自中国服务贸易进口额3885.36亿美元,同比增长13.64%。从服务类别来看,商业服务、金融服务、知识产权的费用收取服务、运输服务及旅游服务是中美服务贸易的前五大类——从数据来看,美国更需要中国这个大买主购买其服务贸易。一旦减少或断绝,华尔街的金融寡头与科技巨头会立刻施加压力。

因此,中美经济就算打算脱钩,恐怕也不是2022年内能够达到的目标。只要“拜登经济学”继续当家,美国仍将为中国对外贸易这台经济引擎注入能量。

拜登的绿能计划通过,中国将成最大受益者

美国通过的1.75万亿美元经济刺激法案,其中5,500亿美元将用于新能源行业;除此之外,拜登希望在2022年美国中期选举之前,推出名为“重建美好未来”(Build Back Better,简称BBB)的重要支出法案,该法案高达3万亿美元。这个“重建美好未来”法案不仅包含疫情相关的社会支出内容,还包含了诸如应对气候变化和增加医保等福利性开支等一揽子要让美国的大企业和联邦财政买单的方案,而这些方面恰恰是其中最具争议的内容。

增加福利就是增加消费,如前所述,提供日常消费品的大国就是中国,无需再论。这里只谈其中花钱相当多的应对气候变化的绿能项目,所谓绿能,主体就是风能与太阳能,美国这法案一旦批准,就需要购买大量风能与太阳能设备。因2021年的数据还未公布,本文引用2020年相关统计数据:

自2013年以来,中国大陆一直是世界领先的太阳能光伏安装者。日经中文网发布的《2020年世界市场“主要商品与服务份额调查”》显示,从光伏面板的全球份额来看,中国隆基股份(LONGi Solar)首次登上冠军宝座。由于硅晶圆等基础零部件的生产急剧扩大,该公司的份额增加8.1个百分点,达到15.0%。在排名前5的企业中,1~4位均为中国企业,份额占到总体的45.8%。

WoodMac发布2020年全球风电整机商市场份额排名,全球新增风电装机容量103GW。在全球前15大整机商排名中占据10席:金风科技、远景能源、明阳智能、上海电气、运达风电、中国中车、东方电气、中国海装、三一重能、联合动力,十家加总,市场份额占比54.2%。

美国当然也知道中国在绿能设备市场上的绝对优势。美国参议院3.5万亿美元预算支持禁止可再生能源项目使用来自中国的材料,也在推动《太阳能制造法案》出台,全面审查供应链对外依赖情况,意图建立“可靠”供应链;美国REC亦将于2023年重启2万吨颗粒硅工厂。但中国有一个决定性的优势:劳动力成本相对较低。德国、瑞士等国企业都曾表示,基于这一原因,中国公司提供的报价比欧美竞争对手低15%到20%。也因此,美国启动的这些壁垒届时是否有效,还真难说。

人类历史上不乏南辕北辙之事。拜登经济学的核心是与中国竞争,并为此抄中国作业,实施大基建计划。但2021年的实践却表明,拜登经济学加强了中美经济的互补关系,如果说中国外贸成了2021年中国经济引擎,美国就是该引擎的最大动力源。

责任编辑: 江一  来源:大纪元 转载请注明作者、出处並保持完整。

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