2022年2月11日，白宫公布了《美国印太战略》（INDO-PACIFIC STRATEGY OF THE UNITED STATES）。（封面截图）
2月11日，白宫公布《美国印太战略》。这既是拜登政府的首个区域战略，也是上届政府印太战略的深化；更重要的是，拜登政府在《国家安全战略报告》出台之前，率先推出《美国印太战略》，表明中美在印太“竞争”之激烈，同时透露了其对华政策的一些特点。
第一，现在美国与中共的较量，其实并非通常意义上的“竞争”，而是是历史性的“对决”（虽然拜登政府使用的仍是“竞争”一词）。这不仅是两个政权的对决，更是两种“体系”——资本主义和社会主义——的对决。
这可从两个方面进行解读。其一，中共政权的本质是由其意识形态决定的，打败美国、消灭资本主义的野心从没变过。自1972年尼克松访华后，美国当局长期有意无意地无视这一点，幻想经济发展会使中共民主转型，这导致了“自上世纪30年代以来美国外交政策上的最大的一次失败”（前美国国家安全顾问Robert O’Brien语）。在这个问题上，川普政府唤醒了美国。今日美国政界没有谁敢再公开“装睡”了。这也是拜登政府基本延续川普政府对华政策的根本原因。
其二，美中实力的逼近。中国是世界第二大经济体，GDP规模相当于世界排名第三、四、五、六这四个国家的总和，超过美国GDP的70%，二战后从没有一个国家的经济体量能如此接近美国；中共的军费开支也仅次于美国，大力发展核武、航母、导弹、北斗系统等等，对标美国快速追赶，对美构成一定威胁；中共还企图成为世界主要科学中心和创新高地，争夺高科技霸权；等等。
因此，拜登政府将中共认定为美国繁荣、安全和民主价值的“最严峻的竞争者”（most serious competitor），是“唯一有能力将其经济、外交、军事和技术力量结合起来，对稳定和开放的国际体系构成持续挑战的竞争对手”，要和中共进行“极端的竞争”（extreme competition）或“激烈的竞争”（stiff competition）。
这在《美国印太战略》有充分体现。美国在印太追求五大目的、主导建立印太新秩序：“推进自由开放的印太地区”、“在区域内外建立关系”、“推动地区繁荣”、“加强印太地区安全”、“建立区域内抵御跨国威胁的能力”。这与中共的“中国特色大国外交”和争夺印太霸权的目标是针锋相对的。
第二，美中较量全球化，但印太是主要区域。
《美国印太战略》说，“中（共）国正在结合其经济、外交、军事和技术力量，在印度-太平洋地区追求势力范围，并寻求成为世界上最具影响力的大国。中（共）国的胁迫和侵略横跨全球，但在印度-太平洋地区最为严重。”诸如，从对澳大利亚的经济胁迫到与印度的实际控制线冲突，再到对台湾日益增长的压力以及在东海和南海对邻国的欺凌，等等。
另一方面，印太的全球重要性与日俱增。《美国印太战略》开篇即引用了美国总统拜登在2021年9月24日“四方机制”首脑会议上的话，“我们每个国家的未来——甚至是世界的未来——都取决于一个自由开放的印太地区在未来几十年的持久和繁荣。”
因此，美国绝不可能让中共在印太地区建立霸权。《美国印太战略》说，“美国决心加强我们在印太地区的长期地位和承诺。我们将关注区域的每一个角落，从东北亚和东南亚，到南亚和大洋洲，包括太平洋岛屿”。
美国印太战略的中心是建立印太新秩序。《美国印太战略》说，“我们在未来十年的集体努力将决定中（共）国是否能成功地改变使印度-太平洋和世界受益的规则和规范。”
美国要建立印太新秩序，核心措施是利用、扩大联盟优势，重点发展“五、四、三”，即转型美英加澳新“五眼联盟”、充实美日澳印“四方安全对话”、落实美澳英AUKUS安全协议。的确，广泛的联盟体系一直是美国“巨大的力量源泉”，“独特的优势”和“最大的战略资产”。
不过，美国印太战略的难点却有两处：东盟和太平洋岛国。这两处也是中共拉拢的重点。这大概是美中印太争夺最激烈的地方（可参见笔者“拜登政府在南太平洋反制中共”、“中共控制东南亚的野心与途径”等文）。拜登政府已经展开行动了。例如，在《美国印太战略》公布之际，美国国务卿36年来首次访问太平洋岛国斐济，与18个太平洋岛国领导人举行视讯会议，并宣布重开美国驻所罗门群岛大使馆。
第三，美国印太战略突出对中共的军事威慑。
中共一直骂美国印太战略“军事化”。事实上，中共持续的军事扩张，成为印太和平的最大威胁，令美国产生危机感。比如，一方面，中共在军事上一向不透明，还把不透明当作威慑美国的一种手段（愚蠢到家）；另一方面，中共坚拒与美国的双边军控谈判，也不搞美俄中三方军控谈判，只是自己不管不顾地扩充军力、发展军工科技、工业，高调“军民融合”。同时，中共的战狼外交、对外炫耀武力、持续提升对台军事威胁，“武统台湾”声浪不断，等等。
在这种情势下，美中军事关系，从准盟友变成了对手。突出事件是，中共参加了2014、2016两次环太平洋军演，但2018环太军演就不带中共玩了；2018年因中共购买俄罗斯苏霍伊Su-35战斗机和S-400地对空导弹系统，对中共中央军委装备发展部及其部长李尚福进行制裁。
同时，美国不断调整、加强在西太平洋的军事部署。美国海军在南海的“自由航行”次数大增，军舰通过台湾海峡和对台军售常态化，美军及其盟友在南海、西太平洋的军事演习的数量、水准和针对性大有提升。
美国突出军事威慑，意在抑制中共的轻举妄动，尤其是慑止中共发动对台战争。《美国印太战略》提出美国在印太地区追求的五个目标，第四个就是“加强亚太安全”，称“综合威慑将是我们方法的基石。我们将更紧密地整合我们在作战领域和冲突范围内的努力，以确保美国与我们的盟友和伙伴一道，能够劝阻或击败任何形式或领域的侵略。”
其特别指出，“我们还将与本地区内外的伙伴一道，维护台海的和平与稳定，包括支持台湾的自卫能力，以确保台湾的未来能够按照台湾人民的意愿和最大利益和平决定的环境。”（顺便说一下，《美国印太战略》公布之际，拜登政府在这方面已经取得一个进展：2月12日，美日韩三国外长檀香山会谈后的联合声明，首次提到“台湾海峡”。中共分化美日韩的图谋受挫。）
当前美中军事实力差距甚大，因此美国军事威慑的效能相当显著。
结语
拜登政府的《美国印太战略》，既有长期规划（“我们进入一个决定性的十年”），又有现实措施（“我们将在未来12个月到24个月里开展十项核心工作”），基调是务实的，文字是克制的，但态度是坚决的。
因此，虽然《美国印太战略》称美国在该地区的目标“不是改变中国，而是塑造中国所处的战略环境”；一位拜登政府高级官员称“我们认识到我们改变中国的能力有限”；2月11日，在美日印澳第四次外长会议的记者会上，布林肯表示在印太地区与中共的对抗并非不可避免；可中共一点也高兴不起来，它知道自己的日子会越来越难过了。
