台湾事实查核中心2022年2月18日在台大举行记者会，并发布“2022年假讯息大调查”报告。（钟元／大纪元）
台湾事实查核教育金会发布“2022年假讯息大调查”，显示台湾假讯息泛滥。行政院政务委员罗秉成表示，假讯息像病毒一样危害社会，甚至影响国安。
2022年台湾假讯息调查报告出炉
台湾事实查核教育基金会2月18日在台大举办“2022年假讯息年度调查发表暨高峰论坛”，调查报告显示，9成3民众认为假讯息对社会影响严重，近9成民众日常生活中曾收到假讯息，且7成5民众最近一年内收到假讯息。至于假讯息的传播管道主要来自网路（85%）和手机（70%），其次是电视、广播和报纸、杂志等媒体。
报告显示，有过半民众，认为媒体工作者、政治人物与境外势力，经常制造假讯息。台湾事实查核教育基金会董事长胡元辉说：“境外假讯息涉及系统性操作、协同性操作。民众对这方面有警觉，但后续仍需要透过资安团队、社群平台团队研究台湾受境外势力的影响程度。”
对于假讯息造成的危害，受访者认为会造成自己降低对媒体（71%）与政治人物（69%）公信力的信任，其次是降低对政府施政的信任感（58%），再者是危害到社会人际关系和民主制度（51%）。过半民众认为假讯息会降低民众对媒体工作者、政治人物、政府施政，以及社会人际关系和民主制度信任。
当社会普遍认为假讯息问题严重，民间查核机构、社群平台、政府应该如何因应？台湾大学新闻研究所所长洪贞玲指出，调查结果显示，民众普遍认为打击假讯息“传播媒体”责任重大。这显示民众对传统媒体的功能，仍有高度期待。
调查也显示，有近6成民众表示，自己不会受到假讯息影响，却有94%的人认为，他人容易受假讯息影响。台大新闻所教授谢吉隆说，此调查结果印证传播学的“第三人效应”，也就是民众觉得自己不会受骗，却觉得别人会上假讯息的当。
瑞典哥登堡大学的一项2019调查显示，台湾是“遭受外国假资讯攻击”最严重的国家。
而台湾不论在控制疫情或是大选期间，时常受到假讯息攻击。调查表示，有9成的民众，支持政府立法要求社群媒体建立假讯息的自律机制。
这次调查采取电话访问及网路问卷调查方式进行，共取得2,416份有效样本。其中电话访问执行是自1月10日至16日，取得1,200份有效样本；网路调查执行期则为1月10日至13日，取得1,216份有效样本。
罗秉成：敌对势力透过假讯息协同作战
罗秉成表示，假讯息像病毒一样，传播快、传染力高，假讯息的危害，不是危言耸听的话，“如果大家认知其危险性，甚至会破坏到我们对社会信赖、人跟人的信赖、人对政府的信赖、人对制度上的信赖，乃至于可能让民主制度因此受到动摇。那几乎是达到了国安等级的问题了，因为影响到一个国体。”
“3年多前，世界各国已开始警觉假讯息的危险性。”他说，包含极端性仇恨言论、区域政治问题，利用网路做认知作战等问题，透过有系统、组织性的散播假讯息产生影响。对抗假讯息是长期抗战，数位野火烧不尽，难以想像有消灭的一天。
罗秉成指出，敌对势力透过假讯息协同作战，也成为一种无烟硝的战争，无须炮火就打到心防；透过假讯息，有组织有系统地改变行为认知，民众还不自知，甚至自认不受影响。相关研究也显示，假讯息攻击的脆弱族群也包含知识分子，意味每个人都会受到其威胁。
他说，面对争议讯息，不同国家有不同作法，有的透过行政处分或法院令状来要求平台业者移除讯息，还有一种是请事实查核单位来认定、后续平台才会处理等。假讯息的相关立法原则确实不易拿捏，NCC正在草拟数位通讯传播法，持续跟外界沟通中。
“台湾饱受境外敌对势力认知性攻击”，他说，政府在对抗假讯息，展开跨部会、跨部门公私领域合作、跨国际及跨界，如传播、社会、心理、文化，甚至是哲学，要各领域合作因应，不能只靠立法解决问题。
罗秉成表示，政府立下假讯息防制的四个面向：“识假”、“破假”、“抑假”、“惩假”。其中，“识假”媒体素养为重中之重，民众也要强化相关认知和辨识能力，才能对假讯息产生“抗体”。
国家通讯传播委员会（NCC）主委陈耀祥表示，管制假讯息应以自律为优先，除了业者自律，也希望透过制度达到集体自律，让业者、公民社会透过治理模式建立自律模式，没办法解决的才会靠他律或法律。
陈耀祥表示，政府也不宜过度介入，在对抗假讯息的具体操作上仍需要跟平台业者沟通，建构出共同自律的模式。他提醒应注意社群平台算法的议题，很多平台业者因其算法，而收入大量广告利润，但同样的算法也可能向用户推播假讯息，导致很多人受害。
