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美中太阳能交锋 美或对中国的东南亚制造商征税

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美国商务部将调查中国的太阳能源制造商,是否利用东南亚国家制造太阳能产品进行“洗产地”。图为2021年6月28日内华达州干湖谷一处太阳能发电设施的太阳能源板。

美中两国在太阳能上长达十多年的争端愈演愈烈。美国商务部3月28日宣布将调查中国的太阳能产品制造商,是否利用东南亚国家制造太阳能产品进行“洗产地”,以此规避美国对其太阳能产品课税。

路透社报导,商务部的这一举动是回应美国太阳能制造商欧信(Auxin Solar)2月8日向其递交的请愿书和调查请求。

欧信提到,中国大型太阳能制造商在马来西亚、泰国、柬埔寨和越南都拥有子公司,可能利用这些子公司进行制造产地转移,规避美国对中国制造的太阳能产品征收的关税,因为中国产的太阳能出口到美国,会被征收反补贴税和反倾销税。

美国商务部表示,会调查这项指控,并根据法规在150天内做出最初裁定。如果调查结果证实该公司的指控属实,美国可能会对这些东南亚地区的供应商做出追溯性的关税征收。

欧信首席执行官马蒙‧拉希德(Mamun Rashid)对此表示,感谢美国商务部已经认识这种调查的必要性,而这种普遍的后门式倾销,正在持续伤害美国的太阳能生产商。

但美国太阳能贸易团体极力反对商务部接受欧信公司的请愿书。他们在28日当天声称,这项调查可能会“增加”新的关税,这会大幅增加他们的生产成本,因为太阳能电池板(接受太阳辐射并发出电力的板子)的生产主要依赖从中国进口的太阳能硅片和太阳能组件,它占了大型太阳能系统成本的一半。若增加关税,中国太阳能硅片和太阳能组件的出口价格就会上涨。

同一天,代表风能的贸易组织美国清洁能源协会主席克雷格‧科尼利厄斯(Craig Cornelius)对《华尔街日报》表示,这些国家生产了大约80%的太阳能组件,预计今年将出口到美国,对其进行追溯性的关税征收是个威胁,这可能会有效阻碍中国的太阳能行业扩张。

十几名美国议员在3月15日联合致信美国商务部长吉娜‧雷蒙多,“美国有必要全面且有力地执行美国制定的贸易法”。

拜登上台后,在美国大力推动“干净能源”(绿能)产业发展,希望提高美国绿能产业的生产力,减少石化燃料的使用。同时,美国政府希望减少对中国太阳能产业的依赖,要求中国保持一个公平且具有竞争力的环境。

另外,拜登在今年2月初,将进口晶体硅太阳能电池板(CSVP)和太阳能电池的201条款关税再延长四年,而这项政策被视为延续川普特朗普)在2018年对全球的太阳能征收30%关税的政策,只是现在缩小关税制裁的范围。

世界的太阳能电池产业大多被中国掌控

据IHS Markit在2月8日的一份报告显示,中国生产了全球90%左右的太阳能硅片。这些硅片晶圆被加工成太阳能电池,而中国控制着近80%的太阳能市场。

另外,由于中国主导着太阳能硅片的生产,东南亚的许多太阳能制造商主要由中国人拥有,制造出来的产品也会供应美国市场。

能源商业情报咨询公司伍德‧麦肯兹(Wood Mackenzie)在今年2月的一份研究报告中指出,2021年,中国的可再生能源制造业规模持续扩大,中国稳居全球太阳能组件最大供应商,占近70%的产能。

美国联盟(CPA)在去年3月初发布的一份有关于中国太阳能行业的报告表示,中共继续通过巨额补贴增加股份,以数十亿美元支持中国太阳能产业扩张,目标是在全球主导这个行业。这种做法已经威胁到美国的能源独立性以及美国在太阳能和其它干净能源技术方面的领先地位。

美中两国的太阳能争端可追溯至2008年到2012年期间,美国对中国的太阳电池板商征收大约24%至36%的关税,同时也对其它产品征收关税。当时美国表示,这些产品是在中共对其国有企业等提供大量不公平补贴的情况下生产的。

责任编辑: 刘诗雨  来源:大纪元 转载请注明作者、出处並保持完整。

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