萨尔瓦多议会禁止向外国投资者出售岛屿,从而阻止了中共对丰塞卡湾(Gulf of Fonseca)沿岸关键地区的控制。丰塞卡湾卫星图片。(公有领域)
中共一直在全球扩张和渗透,外媒发现,来自中国的企业近几年开始在全球范围内为中共寻找战略岛屿和土地,专家热议中共在其中的企图。
近日,英国《金融时报》资深记者席佳琳(Kathrin Hille)发表了署名文章,揭露中共如何放长线利用中国企业在全球范围内搜寻重要立足点,以进行全球的势力扩张。她认为,中国企业配合中共地缘政治野心的行为方式很复杂,西方民众和政府需要警惕。
一而再再而三购岛不成求其次
席佳琳在文中首先提到的岛屿买家是中国森田企业集团。她写道,该企业集团于三年前首次尝试购买位于南太平洋所罗门群岛的一个天然深水港图拉吉(Tulagi),但这项为期75年的租约被所罗门群岛的司法部长宣布非法。
但很快,该公司卷土重来,并在所罗门群岛注册为外国投资者。之后,该公司与中航国际一起向所罗门群岛的另一个省发起进攻,他们写信表示正在为中共军方寻找机会“租用拥有75年独占权”的土地。2021年7月,该信内容在社交媒体上被泄露,当地政府被迫否认已达成任何协议。
今年3月,新的泄露文件显示,中共与所罗门群岛起草了一项安全协议,允许中共海军访问所罗门群岛港口进行后勤补给和人员轮换。所罗门政府随后否认。
虽然,购岛协议并未达成,但席佳琳认为,安全协议和森田企业的努力揭示了两点:首先,中共正在南太平洋寻找海军立足点,挑战美国及其盟友在该地区的主导地位;其次,在寻找立足点的过程中,中国公司与中共地缘政治野心同步行动,表现方式很复杂。
与谁打交道?中共钓鱼中企成诱饵
席佳琳指出,森田企业集团的购岛企图并非唯一。《金融时报》调查了数十个案例,这些案例的共同特点是,这些中国投资者提出的都是长期租约,或试图购买大块土地,而且往往属于战略要地,比如有些土地靠近美国和盟友的军事设施、位于主要海上交通要道沿线的岛屿上,或者俯瞰重要的海峡和航道。
她认为,西方国家对这些中国投资者已经形成了一个初步印象,即这些所谓的私营企业正在为随之而来的中共国家利益扫清道路。
在萨尔瓦多,中国企业集团亚太轩豪于2018年提议租用港口拉乌尼翁(La Union)50年,并进行扩建。根据英国《金融时报》审查的亚太轩豪的演示文稿,该企业随后扩大了提议范围,包括建设一系列经济特区,需要在该国近六分之一的领土和一半的海岸线上拥有100年的租约。该野心勃勃的计划很快陷入了困境。萨尔瓦多议会禁止向外国投资者出售岛屿,从而阻止了中共对丰塞卡湾(Gulf of Fonseca)沿岸关键地区的控制。
席佳琳还提到了一位六四后来到萨尔瓦多的华裔贸易商和投资人杨波(Yang Bo,音译)。根据政府文件和当地新闻报导,杨波收购了佩里科岛(Isla Perico)一半以上的土地,该岛靠近禁令所涉及的港口。
《金融时报》与开源情报公司詹氏资讯集团(Janes)对过去四年内提出或实施的9个项目进行了更详细的调查。他们发现,这些中企都很有“创业精神”,而且与中共政府部门有着密切的联系。比如,亚太轩豪为中共军方和武警准军事警察提供夜视镜、望远镜和监听设备。森田企业集团的一家子公司中国京安是一家私营安保承包商,拥有武器进出口许可证,包括枪支、弹药、装甲车、机器人、无人机和爆炸物。
詹氏资讯集团资深分析师朱怀安(Claire Chu)还指出,除了中企,海外华人也可能被北京拖下水,她说:“我们看到的另一种模式是,当地海外华人社区的成员正在被挖掘,并且能发挥关键作用。”
专家学者分析中企行为民众惊醒
席佳琳表示,中国公司不断推动对大片土地的长期控制,这一现象引发了西方专家学者的讨论。
美国陆军战争学院战略研究所教授埃文‧埃利斯(Evan Ellis)关注中共与拉丁美洲的接触,他认为亚太轩豪和杨波都是中共战略计划的一部分,他说:“我们看到中国的非国家行为者齐心协力帮助中共在中美洲获得经济和政治影响力。”
澳大利亚国立大学研究员格雷姆‧史密斯(Graeme Smith)正在建立一个关于活跃在太平洋地区的中国公司的数据库。他认为中共的做法是一种“逆向工程”,即这些中国私营企业在当地提出一项可能吸引东道国的交易,一旦东道国感兴趣,这些公司就可以寻求北京的支持,中共就会提供利润丰厚的海外开发项目资金。
史密斯认为中共到处钓鱼,有时就会碰到上钩的。他说:“中国公司会找到当地的政客或高级官僚来推销项目。他们让这个项目看起来像是为了当地的利益。然后他们又回到中国进出口银行、大型国有企业或政府寻求支持,有时事情就会有成果。”
席佳琳认为,由于参与者组合复杂,对许多发展中国家的政府而言,中国公司的提案让他们越来越感到困难。
所罗门议员、反对党民主党领袖马修‧威尔(Matthew Wale)称,一些议员“已被中国公司收购”,并补充说,“我们处于精英控制状态”。
席佳琳表示,一些所罗门群岛人的反应更加强烈。脸书上当地反腐组织的一名成员对中国森田企业集团去年回来提出另一项75年土地租赁提案的消息表示震惊。她在脸书上写道:“他们是在考虑把所罗门群岛变成殖民地吗?这对我们的未来和我们的孩子意味着什么?”